提升設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平的思考

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，公眾對(duì)網(wǎng)上辦事的要求將會(huì)越來(lái)越高。在設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展中，需要不斷探索新的建設(shè)方法與途徑，提高政府網(wǎng)站建設(shè)的整體水平，建立便捷、直觀和實(shí)用的政府網(wǎng)站。提升設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站建設(shè)，首先應(yīng)抓好政府網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)模塊設(shè)置和上下級(jí)之間的互聯(lián)互通。作為政府網(wǎng)站中政務(wù)服務(wù)和信息公開(kāi)范圍相對(duì)細(xì)化、相對(duì)集中的平臺(tái)，設(shè)區(qū)市政府在對(duì)接上下層級(jí)的網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。建議結(jié)合當(dāng)前各級(jí)政府及部門網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用實(shí)際，自上而下對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)，建立兼容性強(qiáng)、開(kāi)放性廣、擴(kuò)展面大的政府網(wǎng)站架構(gòu)，堅(jiān)持統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，在市區(qū)（縣）兩級(jí)形成相互聯(lián)通、共享共用的網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用模式，推進(jìn)服務(wù)流程一體化，區(qū)域框架一體化，保證設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站建設(shè)的整體水平。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市網(wǎng)站均衡建設(shè)的重視。福州市各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)情況具有明顯的不均衡性，雖然政府網(wǎng)站建設(shè)一定程度上受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的影響，但是各級(jí)政府對(duì)網(wǎng)站的重視程度也直接影響著政府網(wǎng)站建設(shè)的效果。因此，設(shè)區(qū)市在加快形成互聯(lián)互通、共享共用的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用格局的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理重視。由市一級(jí)有關(guān)部門牽頭，加強(qiáng)對(duì)全市政府網(wǎng)站的培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)站日常維護(hù)到信息公開(kāi)選取，從在線互動(dòng)設(shè)置到專業(yè)人員定期培訓(xùn)的全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。

整體布局合理、重點(diǎn)模塊明確突出的網(wǎng)站，不僅能提供便捷直觀的網(wǎng)站服務(wù)，而且能加強(qiáng)公眾在訪問(wèn)網(wǎng)站時(shí)對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)同。政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)準(zhǔn)確定位公眾需求，從公眾角度出發(fā)綜合考慮網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)，優(yōu)化政府網(wǎng)站的頁(yè)面布局和模塊設(shè)置。設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站建設(shè)在整體頁(yè)面布局上可以借鑒英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)外網(wǎng)站建設(shè)中頁(yè)面簡(jiǎn)潔化、重點(diǎn)突出化的特點(diǎn)，在服務(wù)架構(gòu)上以服務(wù)對(duì)象的需求為方向，轉(zhuǎn)變政府網(wǎng)站建設(shè)中原來(lái)以信息公開(kāi)占據(jù)首要突出模塊的固定模式，將服務(wù)版塊居于核心位置；在內(nèi)容組織上可參照公眾生命周期辦事服務(wù)需求，以此來(lái)設(shè)置政府網(wǎng)站的模塊和架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以信息服務(wù)為主向以辦事服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變，從而提升服務(wù)的便捷。信息服務(wù)方面，加強(qiáng)信息公開(kāi)的重點(diǎn)化，公開(kāi)內(nèi)容從關(guān)注公開(kāi)事件轉(zhuǎn)為關(guān)注公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)結(jié)果；加強(qiáng)網(wǎng)站資源信息的綜合開(kāi)發(fā)、整合和運(yùn)用，使各類服務(wù)信息保持高度的相關(guān)性和聯(lián)通性，從而實(shí)現(xiàn)不同服務(wù)之間、單項(xiàng)服務(wù)與其相關(guān)服務(wù)之間的一次性給予以及服務(wù)信息的延伸和擴(kuò)展，保證服務(wù)信息給予的高度匹配與高度覆蓋。模塊設(shè)置方面，在具備信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、在線互動(dòng)等基本功能模塊和網(wǎng)站建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)區(qū)（縣）及市直部門結(jié)合自身特點(diǎn)建立專題特色模塊，為公眾提供部門特色服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)（縣）、部門信息服務(wù)水平，真正做到政府網(wǎng)站建設(shè)的定位清晰，使用便捷，內(nèi)容豐富。

政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。近年來(lái)，福州市高度重視對(duì)電子政務(wù)建設(shè)情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。然而，政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的作用尚未得到充分發(fā)揮。因此，要深入做好設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站建設(shè)的績(jī)效評(píng)估工作，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估在各級(jí)網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展中的作用，通過(guò)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站的問(wèn)題和不足。同時(shí)制定網(wǎng)站建設(shè)管理不作為追究辦法和建立表彰措施，增強(qiáng)了區(qū)（縣）辦好政府網(wǎng)站的緊迫感和積極性。通過(guò)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估建立網(wǎng)站建設(shè)的典范，借鑒和學(xué)習(xí)優(yōu)秀網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的業(yè)務(wù)溝通和交流，帶動(dòng)設(shè)區(qū)市整體政府網(wǎng)站建設(shè)的全面發(fā)展。除此之外，還可以提高公眾參與在政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中的比重，建立起各類互動(dòng)渠道，例如除發(fā)揮“為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”的全國(guó)政府網(wǎng)站糾錯(cuò)平臺(tái)作用外，增加地方政府網(wǎng)站的“咨詢式”測(cè)評(píng)或“反饋式”測(cè)評(píng)，在公眾獲得網(wǎng)站信息或辦事服務(wù)后以彈窗或問(wèn)卷形式獲取公眾對(duì)政府網(wǎng)站的滿意度和建議。這不僅體現(xiàn)了政府互動(dòng)交流、民主服務(wù)意識(shí)，而且充分調(diào)動(dòng)了公眾參與政府網(wǎng)站建設(shè)的積極性，為各級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮更大的推進(jìn)作用。

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