我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的歷史進(jìn)程

我國(guó)從20世紀(jì)80年代起，各級(jí)政府部門(mén)開(kāi)始建設(shè)辦公自動(dòng)化工程，這個(gè)內(nèi)部信息化辦公網(wǎng)絡(luò)從縱橫兩個(gè)方面為計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)的利用奠定了基礎(chǔ)；1993年底，為了適應(yīng)國(guó)際信息高速公路建設(shè)熱潮，中國(guó)正式啟動(dòng)了“金橋”“金卡”和“金關(guān)”的“三金工程”，以建設(shè)中國(guó)的“信息準(zhǔn)高速國(guó)道”；1998年4月，我國(guó)第一個(gè)嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站“青島政府信息公開(kāi)網(wǎng)”建立，政府網(wǎng)站建設(shè)探索著前進(jìn)；1999年1月，政府部門(mén)在北京召開(kāi)“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)大會(huì)，得到各級(jí)政府部門(mén)、電信部門(mén)、軟硬件廠商和新聞單位的大力協(xié)助與支持，在社會(huì)上引起很大反響，其初步目標(biāo)為年底實(shí)現(xiàn)60%以上的部委和各級(jí)政府部門(mén)上網(wǎng)。這一階段是我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的起步階段，將近十年的摸索為我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，自此揭開(kāi)了政府上網(wǎng)迅速發(fā)展的序幕，1999年由此被稱為“政府上網(wǎng)元年”，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)即將進(jìn)入嶄新的階段。

2002年，《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，僅一年時(shí)間，70%以上的地市級(jí)政府在網(wǎng)上設(shè)立了窗口，進(jìn)行信息公開(kāi)；2006年被稱為電子政務(wù)的“政策年”，有關(guān)電子政務(wù)的方針政策如雨后春筍般冒出來(lái)，如《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》《國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》等文件，而中央政府門(mén)戶網(wǎng)站的正式開(kāi)通，標(biāo)志著由中央政府門(mén)戶網(wǎng)站牽頭，各級(jí)政府部門(mén)協(xié)同建設(shè)的自上而下的政府網(wǎng)站體系基本形成；2007年1月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，這一條例使行政公開(kāi)有了全國(guó)性的較高位階的法律依據(jù)，同時(shí)為公民的知情權(quán)提供了法律保障，是我國(guó)政府信息公開(kāi)“里程碑”式的文件。8月，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室頒布了《關(guān)于開(kāi)展政府網(wǎng)站“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”活動(dòng)的通知》，倡導(dǎo)各級(jí)政府網(wǎng)站圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)，由此全面推動(dòng)了“在線政務(wù)”的發(fā)展。同年，西藏自治區(qū)政府網(wǎng)站的開(kāi)通，標(biāo)志著我國(guó)省級(jí)網(wǎng)站建設(shè)已全面完成，政府網(wǎng)站自身建設(shè)水平顯著提升，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的初始目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

這一階段是我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的快速發(fā)展階段，諸多政策的相繼出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的關(guān)注和重視，各級(jí)政府也積極響應(yīng)，政府網(wǎng)站建設(shè)普及率快速增長(zhǎng)，省級(jí)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在這一階段，我國(guó)基本上解決了政府網(wǎng)站的有無(wú)問(wèn)題，為下一步的政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)提供了內(nèi)容支撐。

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