政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)方案

第1章、 項目背景

21世紀是信息化的社會。中國網(wǎng)民的數(shù)字超過2億，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們這個時代最重要的生活方式。人們從互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，利用互聯(lián)網(wǎng)進行溝通。互聯(lián)網(wǎng)不僅為個人的工作和生活提供便利，而且為政府機構(gòu)、事業(yè)單位以及企業(yè)改進工作、拓展業(yè)務(wù)、提升效率，提供了新的手段和途徑。

時代財富公司一直關(guān)注著國內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展動向，并積極投身于國內(nèi)電子政務(wù)的建設(shè)工作。承接過多家政府部門的信息化建設(shè)項目，同時也多次發(fā)布本領(lǐng)域的研究報告。通過對國內(nèi)外政府網(wǎng)站現(xiàn)狀的研究，結(jié)合某某局的實際情況，我們將對某某局網(wǎng)站的發(fā)展和建設(shè)提出了一些構(gòu)想和建議。我們致力于將某某局的網(wǎng)站建設(shè)成為無論是在外觀、信息內(nèi)容還是應(yīng)用服務(wù)等方面在同類網(wǎng)站中都是國內(nèi)首屈一指，進而使之成為國內(nèi)同類網(wǎng)站的樣板。

1.1 中國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展趨勢

中國政府部門對于政務(wù)系統(tǒng)的運用，在近十年的時間內(nèi)，已初具規(guī)模，政府網(wǎng)站現(xiàn)今已經(jīng)成為了政府機關(guān)日常辦公的重要平臺及政府機關(guān)對外形象的體現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢也越來越清晰：

趨勢一：服務(wù)百姓的辦站理念更加深入

政府網(wǎng)站將進一步以公眾為中心，關(guān)注百姓的意見和要求，深化政務(wù)信息公開，加強各部門的行政審批和公共服務(wù)的上網(wǎng)工作，創(chuàng)新政民互動方式。“三次點擊，實現(xiàn)辦事”的便民風(fēng)格，將會廣泛體現(xiàn)在政府網(wǎng)站的網(wǎng)頁設(shè)計中。

趨勢二：內(nèi)容總體格局初步形成

我國政府網(wǎng)站體系基本形成之后，全國政府網(wǎng)站的工作重點轉(zhuǎn)移到深化內(nèi)容建設(shè)、完善網(wǎng)站功上來。我國政府網(wǎng)站的“發(fā)布政務(wù)信息、提供網(wǎng)上服務(wù)、開展互動交流”的功能定位在全國范圍內(nèi)已經(jīng)達成共識，網(wǎng)站內(nèi)容總體格局基本確立。

2007年，我國政府網(wǎng)站將沿著這三大功能定位，不斷整合資源，細化子功能，完善服務(wù)方式，改進互動方法，調(diào)整欄目格局，優(yōu)化網(wǎng)頁總體布局，強化技術(shù)的服務(wù)功能，實現(xiàn)功能定位的精確化和政府管理的人性化。

趨勢三：在線服務(wù)成為工作重點

政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)方案 全國政府網(wǎng)站將繼續(xù)把提供服務(wù)上網(wǎng)和在線服務(wù)作為工作重點，梳理本地本部門辦事流程，整合服務(wù)資源，推動“2010年50%以上的行政許可項目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理”發(fā)展目標的落實。各級政府行政審批流程網(wǎng)上公開的進程，在2007年將進一步加快。一些政府政務(wù)外網(wǎng)上運行的應(yīng)用系統(tǒng)，將在平穩(wěn)運轉(zhuǎn)的前提下，逐步開始在互聯(lián)網(wǎng)上提供服務(wù)接口，擴大服務(wù)內(nèi)容。以廣州市為例，截止到2006年，政府門戶網(wǎng)站一共整合了115個行政和事業(yè)單位，共1840項網(wǎng)上辦事及服務(wù)，其中有576項提供在線受理，約占全市行政許可項目的45%，日均訪問量超過30萬人次。

趨勢四：政務(wù)信息公開工作走向深入

2007年，我國政府網(wǎng)站的政務(wù)信息公開將進一步走向深入，逐步發(fā)展成為公眾了解政策信息和政府內(nèi)部運作詳情的主要渠道。政府預(yù)算和編制信息、重大人事信息、政府投資項目具體信息、政府招投標信息、政府重大會議內(nèi)容、政府內(nèi)部非涉密性文件等政府部門重大信息公開，都將在鞏固現(xiàn)有公開水平的基礎(chǔ)上通過各級政府網(wǎng)站穩(wěn)步展開。全國各級網(wǎng)站的政務(wù)熱點專題、政策法規(guī)解讀等公開方式，也將進一步豐富和完善。

趨勢五：互動交流穩(wěn)步推進

政府網(wǎng)站逐步建立形式多樣的網(wǎng)上互動渠道，如領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談、網(wǎng)上投訴、市民留言板、網(wǎng)上直播、郵件訂閱、網(wǎng)管信箱等等，開始能夠解決老百姓生活中的一些實際問題。從2005年2月至2006年年底，浙江省省長信箱接受投訴、在線咨詢受理問題7100多個，在規(guī)定的五個工作日回復(fù)率超過95%。同時通過浙江政務(wù)通這一技術(shù)平臺，開展網(wǎng)上值班試點，實現(xiàn)及時政策咨詢、監(jiān)督投訴和業(yè)務(wù)交流。2006年10月，浙江省政府門戶網(wǎng)站推出了政務(wù)通網(wǎng)上值班試點，首批試點進入16家省級責(zé)任部門，相關(guān)問責(zé)信息達18800余條。

1.2 某某局公眾網(wǎng)站的建設(shè)分析

某某局是廣州市某某領(lǐng)域的主管部門，承擔(dān)著服務(wù)的重任。在新的形勢下，開辟網(wǎng)上服務(wù)，提升工作效率，是某某局近期發(fā)展的規(guī)劃目標

第2章、 網(wǎng)站建設(shè)目標與原則

2.1 網(wǎng)站建設(shè)目標

本次某某局網(wǎng)站建設(shè)的目標是從網(wǎng)站上對某某局的形象和風(fēng)貌進行全新的展示，突出某某

政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)方案 局“以人為本、為民服務(wù)”的職能和宗旨，并希望在本年度的廣州市政府網(wǎng)站評比中獲得優(yōu)秀的成績(或者：并希望成為某某市開展電子政務(wù)的標兵)。

1) 展現(xiàn)一個緊跟時代步伐、富有時代氣息色彩、大氣的政府職能部門，同時突出某某局親民的鮮明形象特點;

2) 通過設(shè)計方面的加強，使網(wǎng)站的整體設(shè)計水平排在國內(nèi)政府網(wǎng)站最前列，趕上世界潮流;

3) 富有地方特色，反映某某局作為地方政府職能部門的特點，內(nèi)容與設(shè)計體現(xiàn)廣州城市特色;

4) 重點突出便民的服務(wù)信息，設(shè)計人性化，吸引更多的市民通過民政局的網(wǎng)站來了解民政信息、完成各項日常事務(wù)的辦理等等。

2.2 網(wǎng)站設(shè)計原則

鮮明的網(wǎng)站形象，識別性強的視覺系統(tǒng)，流暢而清晰的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，豐富的網(wǎng)站內(nèi)容，簡單易用的各種網(wǎng)站服務(wù)功能以及整體的美觀性是一個網(wǎng)站成功推向社會的關(guān)鍵所在。因此，時代財富公司在某某局公眾網(wǎng)的策劃、設(shè)計上將遵循以下的設(shè)計原則及要求：

目的性，必須有明確合理的建站目的和目標群體任何一個網(wǎng)站，必須首先具有明確的目的和目標群體。某某局公眾網(wǎng)的根本目的是宣傳和體現(xiàn)某某局整體形象，提供各種利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的服務(wù)功能，更好地為市民、企業(yè)和瀏覽者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

專業(yè)性，信息內(nèi)容應(yīng)該充分展現(xiàn)某某局的專業(yè)特點一個好的政府機構(gòu)網(wǎng)站，應(yīng)該具有鮮明的政務(wù)特色和特性，這樣可以樹立網(wǎng)站的權(quán)威性，為網(wǎng)站的服務(wù)對象提供更加良好的、定位準確的服務(wù)。

實用性，功能服務(wù)應(yīng)該是切合實際需求的,提供切合實際需求的服務(wù)功能，良好的功能設(shè)計，明確的使用流程等是網(wǎng)站提供良好服務(wù)的基礎(chǔ)。某某局公眾網(wǎng)所提供的功能應(yīng)具有良好的實用性，功能定義明確，流程清晰，簡單易用。

易操作性，界面設(shè)計的核心是讓用戶更易操作

某某局公眾網(wǎng)在設(shè)計時將遵循以下設(shè)計原則，使網(wǎng)站能夠為服務(wù)對象提供友好的用戶操作界面：

1) 良好的層次性

2) 風(fēng)格和操作習(xí)慣的一致性

3) 精簡性

4) 欄目和功能命名是簡潔的、定義清晰的、易明且不易相互混淆的;對于目標群體而言，盡量不使用較為生僻的詞語，如果一定要，則應(yīng)給出容易理解的解釋

5) 應(yīng)該具有明確的導(dǎo)航條和網(wǎng)站地圖提供快速導(dǎo)航操作

6) 錯誤或者無效的鏈接是界面設(shè)計的大忌之一

7) 主要的信息應(yīng)該放在突出的位置上，常用的功能則應(yīng)該放到容易操作的位置上

8) 針對目標群體的需要應(yīng)充分考慮瀏覽器兼容性、字體兼容性和插件流行程度等

9) 對于專業(yè)的術(shù)語、復(fù)雜的操作等有直接的容易理解的幫助

10) 簡單有效的個性化有助于增強界面的易操作性

11) 在風(fēng)格允許的情況下，可以適當增強交互操作的趣味性和吸引力藝術(shù)性，網(wǎng)頁創(chuàng)作本身已經(jīng)成了一種獨特的藝術(shù),美觀的網(wǎng)站能令讀者賞心悅目，增加用戶的忠誠度。某某局公眾網(wǎng)在頁面設(shè)計時將遵循廣州市某某局的權(quán)威政府機構(gòu)形象，結(jié)合良好的交互性和藝術(shù)性，做成真正大氣美觀的一流設(shè)計水平網(wǎng)站。

性能，網(wǎng)站正常的訪問性能。某某局公眾網(wǎng)是一個政務(wù)網(wǎng)站，其服務(wù)的穩(wěn)定性和安全性代表了網(wǎng)站的良好形象，在網(wǎng)站設(shè)計時，程序的優(yōu)化和頁面的簡潔使網(wǎng)站服務(wù)保證良好的速度性能。網(wǎng)站改版服務(wù)提供商與網(wǎng)站開發(fā)商一致，也使網(wǎng)站的穩(wěn)定性、安全性、兼容性能更好地體現(xiàn)。

維護，網(wǎng)站的大特點是它總是不斷變化的。網(wǎng)站的不斷更新是其具有生命力的源泉之一。在本次改版設(shè)計時，我們將對部分常用功能進行改進，使網(wǎng)站更加穩(wěn)定，網(wǎng)站維護人員可以更加方便和簡單的增加和編輯網(wǎng)站內(nèi)各欄目的內(nèi)容，從而保證網(wǎng)站的正常運行和信息的及時更新。

第3章、 網(wǎng)站建設(shè)思路

3.1 發(fā)揮政府網(wǎng)站的特色

深入研究眾多有特色的政府網(wǎng)站的案例，我們認為，政府網(wǎng)站要真正辦出特色、形成獨特的優(yōu)點，有以下幾點是需要注意的。

3.1.1 要針對自身行政生態(tài)環(huán)境形成自己的特色

政府網(wǎng)站的特色，必須與其所處的特殊的行政生態(tài)環(huán)境相匹配。雖然各類各級政府網(wǎng)站有著共通的特性，比如，在我國，政務(wù)公開、在線辦事、公共服務(wù)和公眾參與，反映了國家對政府網(wǎng)站功能定位的共性要求。但各層級、各地方政府面對的情況和條件差異明顯，如果不針對自身行政生態(tài)的特殊情況和條件，一味照搬照抄通用的模式，肯定無法形成自己的特色;

3.1.2 政府網(wǎng)站的特色要能被用戶肯定

政府網(wǎng)站特色優(yōu)劣看績效。建設(shè)政府網(wǎng)站不是為了裝飾門面，能力建設(shè)的目的在于應(yīng)用，在于滿足用戶的需求和收到實效。因此，我們所說的政府網(wǎng)站的特色，并非不計實施與應(yīng)用的效果如何而只是去片面追求新奇，恰恰相反，通過測評想要強調(diào)和大力表彰的特色，是在政府網(wǎng)站的實際應(yīng)用中，能給用戶提供切實的幫助和便利，能被用戶肯定和稱道的特色;

3.1.3 政府網(wǎng)站的特色是動態(tài)發(fā)展的

政府網(wǎng)站的特色是動態(tài)發(fā)展的。電子政務(wù)還處于自身發(fā)展的初級階段，通過跟蹤實測，我們能明顯看到政府網(wǎng)站之間在相互學(xué)習(xí)、不斷提高。在進行第一屆測評時，少數(shù)政府網(wǎng)站率先創(chuàng)新所形成的某些方面的特色，到第二屆測評時，便已成為眾多政府網(wǎng)站共同的做法。其實，這正是大家希望看到的。測評和表彰特色政府網(wǎng)站，目的正在于此。

3.2 整體策略

某某企業(yè)局的網(wǎng)站建設(shè)上

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