成都政府網站建設公司

政府網站建設要求：

1、建立保密審查機制，嚴禁涉密信息上網，不得泄露個人隱私和商業(yè)秘密；

2、縣級以上各級人民政府、國務院部門要開設政府門戶網站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設政府門戶網站，通過上級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務。

3、縣級政府部門原則上不開設政府網站，通過縣級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務。

4、各地區(qū)、各部門開展重大活動或專項工作時，原則上不單獨開設專項網站，可在政府門戶網站或部門網站開設專欄專題做好相關工作。

5、未通過安全檢測的政府網站不得上線運行。

6、政府網站要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他后綴的英文域名。

7、政府網站不宜注冊多個域名，已有域名不符合要求的，要逐步注銷。

8、政府網站一般不設置宣傳語。如確有需要，可根據(jù)本地區(qū)、本部門的發(fā)展理念和目標等設計展示。

9、政府網站由于整改等原因需要臨時下線的，臨時下線每年不得超過1次，下線時間不得超過30天。

10、政府網站如遇不可抗因素導致長時間斷電、斷網等情況，或因無法落實有關安全要求被責令緊急關停，相關?。▍^(qū)、市）人民政府辦公廳或國務院部門辦公廳（室）要及時以書面形式向國務院辦公廳報備，不計入當年下線次數(shù)。

11、國務院部門要建設本部門政府網站集約化平臺，內設機構不得單獨建設網站技術平臺。

12、政府網站服務器不得放在境外，禁止使用境外機構提供的物理服務器和虛擬主機。

13、被列為關鍵信息基礎設施的政府網站要在嚴格執(zhí)行等級保護制度的基礎上，實行重點保護，不得使用未通過安全審查的網絡產品和服務。

14、定期對網站應用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端進行全面掃描，發(fā)現(xiàn)潛在安全風險并及時處置。留存網站運行日志不少于六個月。

15、各地區(qū)、各部門要至少每季度對本地區(qū)、本部門政府網站信息內容開展一次巡查抽檢，抽查比例不得低于30%；

16、政府網站應確定1種主色調，合理搭配輔色調，總色調不宜超過3種。

17、按照適配常用分辨率的規(guī)格設計頁面，首頁不宜過長。

18、在主流計算機配置和當?shù)仄骄W速條件下，頁面加載時長不宜超過3秒。

19、欄目名稱應準確直觀、不宜過長，能夠清晰體現(xiàn)欄目內容或功能。

20、杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁面顯示，不得以“正在建設中”、“正在改版中”、“正在升級中”等理由保留空白欄目。

21、頻道設置要清晰合理，突出重點。頻道不宜過多，一般以5—8個為宜。

22、使用外部鏈接應經本網站主辦單位或承辦單位負責人審核。原則上不得鏈接商業(yè)網站。

政府網站建設存在的問題：

隨著網站服務功能的不斷完善，服務水平的不斷提高。與其它省市優(yōu)秀網站相比，我省政府網站建設還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1　政務信息公開方面： 我省政府網站內容保障的機制尚未建立，信息來源比較單一，獲取渠道不暢，導致政務信息公開尚不全面及時，一些部門在對外宣傳上未將省人民政府網站作為我省的主導媒體，使政府網站工作者得不到各相關政府部門的支持。只能轉載媒體對政務活動的報道。

從公開信息的層次看，基本政務信息如新聞動態(tài)、政策法規(guī)和政府公文等大部分都能做到及時公開。但還是存在少部分信息公開不及時；深度政務信息如辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事任免、干部選拔、財政公開、采購公開和項目投資等不同類別信息的公開效果存在很大的差異，信息組織不全面，公開力度不夠。主要原因在于不同類別的信息供給渠道的順暢程度不同。新聞動態(tài)、政策法規(guī)等基本政務信息內容相對豐富，而辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息來源于各部門，由各部門維護更新。

因此好的網站在此方面相對強些。人事任免、干部選拔、財政投資等較為敏感的信息，要求依法公開，按照政策規(guī)章制度公開，涉及到機密的信息不公開。所以絕大多數(shù)政府網站缺失這部分信息。

2　在踐辦事能力方面： 在線辦事是政府網站的核心功能，跨部門業(yè)務信息共享亟待加強。從近年的評比情況看，與對外宣傳、政務公開、公眾參與相比，在線辦事功能的實現(xiàn)程度存在較大的問題，少數(shù)好的政府網站已經初步具備政務查詢、表格下載和辦理的能力，但是大多數(shù)政府網站的在線辦事及服務的深度還遠遠不夠，甚至連表格下載服務都不能令人滿意。更談不上滿足針對不同服務對象提供個性化服務。從整體上看，當前我省政府網站還難以真正起到方便企業(yè)和社會公眾辦理事務的作用。提高政府網站的在線辦事能力，應當成為現(xiàn)階段政府網站工作的重中之重。

3　網上互動欄目方面： 公眾參與渠道不健全，未能將政府部門的工作重點與群眾關心的熱點問題結合起來進行有效互動交流。一些政府網站設置的互動欄目實為空架子，沒有實質性互動內容。群眾意見和建議無法得到及時處理與反饋，政府也不能從網上廣泛聽取與吸納公眾意見，對重大問題科學決策也會產生一定的影響。

4　網站功能方面： 較單一，缺乏部門業(yè)務應用系統(tǒng)的支撐，政府網站群的應用模式尚未建立，絕大部分政府網站未開通外文版。其次，是法規(guī)與標準問題。國家有關電子簽章等法律法規(guī)尚未實施，真正意義上的無紙化辦公的外部條件還不具備。同時，在電子公文格式上的不規(guī)范，還沒有統(tǒng)一的標準，無法適應公文處理網上電子化的需要。

政府網站建設建設：

“以需求為導向，以應用促發(fā)展”是我國政府信息化的指導原則。在政府網站建設中，既要考慮政府機關辦公業(yè)務和領導科學決策的需求，更要考慮服務對象的需求。因此必須把網站建設和服務結合起來，真正發(fā)揮政府網站為民服務的功能。結合我省政府網站存在的問題，特提出如下幾點建議：

1　規(guī)范政府網站的運行與管理，健全、完善政府網站體系，充分發(fā)揮政府網站的整體效益，促進政府效能建設。政府網站是公眾和企業(yè)獲取政府信息，與政府進行互動交流并獲得政府在線服務的重要渠道，其統(tǒng)一、協(xié)調、健康、穩(wěn)定的發(fā)展需要法律和制度保障，因此最重要的是要制定統(tǒng)一規(guī)劃和技術標準，規(guī)范政府網站的發(fā)展，充分發(fā)揮政府網站的整體效益。

2　加強政府網站的內容保障工作，深入推進政務信息公開。各級政府和部門要把政府網站建設和管理列入重要議事日程，在做好本部門網站建設的同時，積極做好政府門戶網站內容保障工作，對照政府網站上開設的欄目落實機構、落實人員、落實責任，確保政府網站為社會公眾提供及時、權威、有效的信息和服務。按照構建和諧社會的要求，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。

3　擴大民主參與渠道，構建政府與公眾溝通的橋梁。借鑒商務部、質檢總局、首都之窗、和成都網站做法，如：商務部以制度保障公眾留言處理，落實到具體單位、具體人，做到件件有人辦、事事有結果，促進了公眾參與的互動效果。質檢總局網站開設了“質監(jiān)論壇”，提供一個平臺，吸引社會公眾，圍繞大家最關心的食品質量等問題。建立了產品質量信息發(fā)布和解釋渠道。北京市政府網站開設政風行風熱線，解答群眾咨詢。接受群眾舉報投訴，群眾參與程度較高，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。成都市網站通過開設“政企通”專題欄目，建立網上收集企業(yè)意見和要求的渠道，密切政府與企業(yè)聯(lián)系，完善了政府與企業(yè)對話溝通機制。要精心策劃互動欄目，通過互動平臺，有利于掌握民情，了解民意，以公眾的需求為導向提高公共服務水平，提高決策的科學性和民主性。

4　大力開展網上辦事服務。為了提升門戶網站的總體服務水平，建議凡是具有行政管理職能的部門都要設立“辦事指南”，公開辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程、辦理時限、辦事地點、聯(lián)系方式、監(jiān)督途徑等信息。提供“文件下載”、“表格下載”?，F(xiàn)階段能在網上開展的辦事項目都要提供“在線申報”、“辦理狀態(tài)查詢”，逐步實現(xiàn)網上行政許可、招商引資、交費、納稅、辦證等事項，為企業(yè)和社會公眾提供“零距離、全天候”網上辦事服務。

5　建立共享制度。加強跨部門、跨區(qū)域的資源整合。政府網站建設的重點是內容建設，政府網站的內容需要相關政府部門協(xié)同共建，協(xié)同共建的基礎是信息資源共享。政府網站可作為整合政府部門可公開信息資源的紐帶，政府要加快建設政府網站信息資源共享目錄體系，根據(jù)法律規(guī)定和為社會提供公共服務的需要，明確相關政府部門信息資源共建共享的內容、方式和責任，徹底解決政府網站信息資源匱乏、維護不力的局面：要以整合資源尤其是跨部門、跨區(qū)域的資源為重，促進跨部門、跨區(qū)域的電子政務應用，切實發(fā)揮網站的功能，為社會公眾提供“一站式”、“一窗式”的信息和服務。

6　建立健全監(jiān)督考評制度，不斷提高服務質量和水平。建立政府門戶網站內容保障的督查和考評制度，確保欄目信息及時更新，內容保障工作落到實處。定期對政府門戶網站的信息更新、網上辦事等內容進行督促檢查，并通報檢查結果；不定期開展網站評比活動，通過以評促比，促進政府網站服務質量和水平的提高。建議在今后的評比中，借鑒外省的經驗和專家的建議，讓參評單位互評，這樣有利于參評單位通過評比學習優(yōu)秀網站的經驗和做法，發(fā)現(xiàn)本部門網站的差距和不足，達到互相學習、共同提高的目的。

7　加強和完善政府網站的安全管理。政府網站的建設和運行應嚴格遵守國家和省有關互聯(lián)網信息安全保密要求，建立健全系統(tǒng)安全保密管理組織和各項管理制度。采取有效安全措施，加強網上互動內容的監(jiān)管，確保信息安全。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確職責分工，建立健全組織領導機構和各項管理制度，形成多層次的完備的安全責任體系。加強安全技術和手段的應用，完善安全基礎設施，制定完備的安全策略和應急預案，提高應對網絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應急處置能力，確保及時解決突發(fā)情況。

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