政府網(wǎng)站建設(shè)方案

創(chuàng)新互聯(lián)小編今天給大家，提供的是政府網(wǎng)站建設(shè)方案(一)，后續(xù)還有政府網(wǎng)站建設(shè)方案。我們就直接進(jìn)入正題。

一、方案概述

基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)電子政務(wù)的研究了解以及豐富的網(wǎng)站運(yùn)作、咨詢經(jīng)驗(yàn)，明確電子政府信息門戶網(wǎng)站的建設(shè)宗旨，就是要充分體現(xiàn)"為民辦好事，辦實(shí)事"!政府信息門戶網(wǎng)站作為展示整個(gè)城市整體形象的窗口，同時(shí)也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的又一座橋梁。政府信息門戶網(wǎng)建設(shè)的主要目的是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，更好的為民服務(wù)，擴(kuò)展其對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事、便民問(wèn)答等主要功能。

本方案將遵循"審慎規(guī)劃，小步快走"的建設(shè)原則，通過(guò)四個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)(門戶網(wǎng)站信息發(fā)布平臺(tái)、網(wǎng)上辦事平臺(tái)、子站生成平臺(tái)、網(wǎng)上交互平臺(tái))和一個(gè)綜合管理體系的建設(shè)，構(gòu)建電子化政府運(yùn)行模型，從而推動(dòng)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

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二、總體目標(biāo)

政府門戶網(wǎng)是信息化時(shí)代的政府與社會(huì)公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對(duì)外服務(wù)窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進(jìn)、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲(chǔ)備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護(hù)和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，提供區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)與社會(huì)的動(dòng)態(tài)交互機(jī)制;實(shí)現(xiàn)高效的信息采集與發(fā)布，全方位、高密度宣傳鎮(zhèn)江市京口區(qū)。努力使門戶網(wǎng)站成為宣傳京口的強(qiáng)大陣地和與世界溝通的橋梁紐帶。建設(shè)共享信息資源，及時(shí)反映全區(qū)工作動(dòng)態(tài)，設(shè)立分門別類的信息頻道和欄目，為全區(qū)人民提供信息服務(wù)。 在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)中，將注重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)庫(kù)體系和安全體系的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

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1. 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計(jì)分析能力。
2. 數(shù)據(jù)庫(kù)體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)體系;具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能;逐步建立。
3. 安全體系：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)管理、適應(yīng)應(yīng)用需要、切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
4. 應(yīng)用體系：重點(diǎn)建設(shè)好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應(yīng)用項(xiàng)目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)資源共享;安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng);逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。

三、方案特點(diǎn)

先進(jìn)性

該系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上采用三層結(jié)構(gòu)、Web Service技術(shù)，使之在選用平臺(tái)、采用技術(shù)上具有先進(jìn)性、前瞻性、擴(kuò)充性，從而保證建成的網(wǎng)站系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性和安全性。

可靠性

由于該系統(tǒng)用戶群比較復(fù)雜，既有政府部門和各系統(tǒng)機(jī)構(gòu)內(nèi)的操作層、管理層和業(yè)務(wù)層，也有比較多的社會(huì)民眾，所以建設(shè)的信息服務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)我們考慮了在建設(shè) 平臺(tái)上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)有適量冗余及其他保護(hù)措施，平臺(tái)和應(yīng)用軟件具有良好的容錯(cuò)性、容災(zāi)性等。

實(shí)用性

考慮到要盡量滿足業(yè)務(wù)功能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點(diǎn)，該系統(tǒng)做到簡(jiǎn)單、實(shí)用、人性化，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一身份和資源管理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一內(nèi)容管理、個(gè)性化界面和內(nèi)容定制。

開放性

在系統(tǒng)構(gòu)架、采用技術(shù)、選用平臺(tái)方面都有較好的開放性。特別是在選擇產(chǎn)品上，我們采用符合開放性要求，遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品既有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，

又能與其他多家優(yōu)秀的產(chǎn)品進(jìn)行組合，共同構(gòu)成一個(gè)開放的、易擴(kuò)充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一軟件的系統(tǒng)。

可移植性

選擇開放的應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)一套與平臺(tái)無(wú)關(guān)，以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范和與各種數(shù)據(jù)庫(kù)相連的應(yīng)用組件。

可伸縮性

考慮到政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充的過(guò)程，系統(tǒng)采用積木式結(jié)構(gòu)，整體構(gòu)架可以與原有系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。

可維護(hù)性

系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計(jì)，軟件構(gòu)件化實(shí)現(xiàn)。采用軟件構(gòu)件化的開發(fā)方式：

• 一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實(shí)現(xiàn)分離，邏輯與數(shù)據(jù)分離;
• 二是以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范為核心，使用開放標(biāo)準(zhǔn);
• 三是構(gòu)件語(yǔ)意描述形式化;四是提煉封裝構(gòu)件規(guī)范化。

四、網(wǎng)站內(nèi)容

政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)主要方面：

1. 整合信息資源，建立政府信息資源庫(kù)；
2. 建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務(wù);
3. 利用網(wǎng)絡(luò)為公眾社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)
4. 逐步擴(kuò)展政府門戶網(wǎng)站功能，建設(shè)綜合性地方網(wǎng)站門戶。
5. 建立以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務(wù)型政府新形象;

五、網(wǎng)站功能模塊

5.1. 政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)

面 向社會(huì)公眾的政務(wù)公開服務(wù)，完成政府對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站的信息維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)督的一體化、自動(dòng)化管理;該系統(tǒng)分為前臺(tái)和后臺(tái)兩 個(gè)系統(tǒng)，前臺(tái)提供為公眾使用，后臺(tái)提供為政務(wù)機(jī)關(guān)公眾信息維護(hù)人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺(tái)系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)上入口。

5.2. 網(wǎng)上辦事系統(tǒng)

網(wǎng)上辦事模塊，實(shí)際上是電子政務(wù)的一個(gè)開端，其中牽涉到兩個(gè)問(wèn)題。

1. 外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問(wèn)題

外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問(wèn)題。由于網(wǎng)上填報(bào)等事務(wù)發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務(wù)申請(qǐng)時(shí)，有兩種情況，一種是直接登錄 外網(wǎng)，對(duì)事務(wù)進(jìn)行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務(wù)辦公的應(yīng)用，同時(shí)安全性也不符合要求，一般不被采納;還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行處理，再定期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開，我們推薦這種工作方式。

2. 電子政務(wù)的有效性與管理問(wèn)題

電子政務(wù)的有效性與管理問(wèn)題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報(bào)稅、電子報(bào)關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)存在。通過(guò)一定的身份認(rèn)證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責(zé)任人，為今后深層的電子政務(wù)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

5.3招商引資系統(tǒng)

介紹經(jīng)濟(jì)概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項(xiàng)目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請(qǐng)文件下載。

投資者可以通過(guò)系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出投資申請(qǐng)審批，處理完成后可以直接獲取投資申請(qǐng)結(jié)果。

投資指導(dǎo)、投資審批程序，對(duì)于能確定身份的審批過(guò)程將網(wǎng)上進(jìn)行。即所有審批信息首先會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)中心服務(wù)器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進(jìn)行審批過(guò)程。

5.4便民服務(wù)系統(tǒng)

通過(guò)提供區(qū)長(zhǎng)信箱，公共熱鍵、在線咨詢、便民問(wèn)答系統(tǒng)更好的為人民服務(wù)。

5.5 網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)

建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.6 電子郵件系統(tǒng)

圖形化顯示界面，提供一個(gè)郵件的瀏覽頁(yè)面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件。可以根據(jù)郵件重要性標(biāo)志，郵件標(biāo)題，日期等等信息排列郵件以及分頁(yè)顯示郵件等等。5.5投訴反饋系統(tǒng)

投訴舉報(bào)系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過(guò)填寫提交表單的方式進(jìn)行。不同類型的反饋表單提交到應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)入不同的工作流程進(jìn)行處理。反饋表單可預(yù)先設(shè)定，也可后期定義。反饋機(jī)制帶有一定的統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)能。

我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步(物理切換、拷盤)方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。

5.7網(wǎng)站管理系統(tǒng)

5.7.1 ASP功能(應(yīng)用服務(wù)提供者)

ASP，即提供應(yīng)用服務(wù)，在政府門戶系統(tǒng)建設(shè)中，引入ASP的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。

5.7.2 信息采集、審核與自動(dòng)發(fā)布

為了使政府門戶功能和信息服務(wù)達(dá)到更加完善的水平，系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)包括以下方面：

1. 強(qiáng)大的系統(tǒng)平臺(tái)，使該平臺(tái)具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性，提供支持大量并發(fā)訪問(wèn)的手段。
2. 保證突發(fā)性事件期間整個(gè)網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。
3. 保證來(lái)自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。
4. 綜合運(yùn)用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎(chǔ)上，增加音頻、視頻、交互式新聞、Flash新聞等多媒體資源，使新聞服務(wù)多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語(yǔ)種。
5. 提供手工錄入、自動(dòng)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)抽取、定時(shí)更新、使用API等多種信息采集方式。
6. 實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的存儲(chǔ)、分類、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。
7. 系統(tǒng)采用動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，提供手工發(fā)布、自動(dòng)發(fā)布等發(fā)布方式。同時(shí)，發(fā)布過(guò)程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標(biāo)的綜合控制。
8. 充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計(jì)、檢索等信息服務(wù)。
9. 加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)，包括提供個(gè)性化新聞?dòng)嗛?、個(gè)性化新聞搜索引擎等。
10. 有效的信息管理機(jī)制。

5.7.3 信息傳輸與管理

為實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點(diǎn)續(xù)傳等功能，同時(shí)具備信息傳輸?shù)母呖煽啃?、安全性、高性能、分布式等特點(diǎn)。

1) 信息管理是網(wǎng)站的核心問(wèn)題，信息是否豐富、更新是否及時(shí)直接影響到站點(diǎn)的訪問(wèn)量和訪問(wèn)頻率。

2) 信息的存儲(chǔ)采取樹狀存儲(chǔ)，分為多級(jí)子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在B/S和C/S兩種模式下均提供樹狀導(dǎo)航的維護(hù)界面。

3) 對(duì)于信息樹的各層欄目，可進(jìn)行詳細(xì)的權(quán)限設(shè)定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達(dá)到總體控制、分級(jí)管理的目的。

4) 信息的形式和錄入方式多種多樣。

5) 信息的最終形成還需要經(jīng)過(guò)一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6) 信息管理的職責(zé)劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級(jí)政府網(wǎng)站管理權(quán)限。

7) 信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。

8) 信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過(guò)瀏覽器的信息維護(hù)工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁(yè)面進(jìn)行自動(dòng)更新。

5.7.4模板管理

模板管理提供模板入庫(kù)、編輯等功能。通過(guò)模板管理，可進(jìn)行對(duì)整個(gè)系統(tǒng)界面風(fēng)格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護(hù)界面形式，信息發(fā)布者可 以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進(jìn)行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進(jìn)、形式的變換、階段性風(fēng)格的替換。

1. 模板即頁(yè)面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對(duì)模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。
2. 模板新增、修改;網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對(duì)應(yīng)。
3. 模板格式應(yīng)遵循HTML和XML技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的HTML編輯器可達(dá)到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁(yè)面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預(yù)覽功能。
4. 模板載入、模板導(dǎo)出。
5. 系統(tǒng)對(duì)模板基于數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，理論上模板的數(shù)量不設(shè)置上限，視應(yīng)用需要和系統(tǒng)性能而定。

5.7.5網(wǎng)站管理

提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)限管理

1) 文件目錄

提供設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能

2) 數(shù)據(jù)字典

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護(hù)程序

3) 數(shù)據(jù)庫(kù)

根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的類，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的Session等常用的性能指標(biāo)。

4) 權(quán)限管理

具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗(yàn)等模塊。

5.9.6個(gè)性化服務(wù)

用戶可以根據(jù)個(gè)人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應(yīng)用服務(wù)中，指定部分或全部在其進(jìn)入的主頁(yè)上顯示。將來(lái)網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對(duì)性的投放廣告、提供智能個(gè)性化服務(wù)，提供廣告的點(diǎn)擊率。

同時(shí)，用戶可對(duì)個(gè)性化頁(yè)面風(fēng)格進(jìn)行定制選擇：

1. 頁(yè)面歡迎語(yǔ)及主頁(yè)標(biāo)題;
2. 欄目標(biāo)題顏色及文字大小;
3. 頁(yè)面風(fēng)格;
4. 欄目的顯示順序等。
5. 作為客戶分析功能的基礎(chǔ)。

六 網(wǎng)站技術(shù)實(shí)現(xiàn)

1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

支撐平臺(tái)采用先進(jìn)的、流行的三(多)層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層，如下圖所示：

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• 用戶界面層：通過(guò)用戶權(quán)限和信息權(quán)限過(guò)濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請(qǐng)求，將業(yè)務(wù)邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。
• 業(yè)務(wù)邏輯層：負(fù)責(zé)按照用戶界面層提交的請(qǐng)求，并按照業(yè)務(wù)邏輯提取、過(guò)濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進(jìn)行顯示。整個(gè)系統(tǒng)會(huì)有很多的應(yīng)用子系統(tǒng)，用戶通過(guò)SERVLET調(diào)用應(yīng)用子系統(tǒng)的功能。
• 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲(chǔ)、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復(fù)，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

采用三層應(yīng)用體系架構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于：

• 保證系統(tǒng)的安全性：中間層(業(yè)務(wù)邏輯層)隔離了客戶(用戶界面層)直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的訪問(wèn)，保護(hù)了數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。
• 提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時(shí)全天候服務(wù)：業(yè)務(wù)邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的實(shí)際連接，使數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的實(shí)際連接數(shù)量遠(yuǎn)小于應(yīng)用數(shù)量。在訪問(wèn)量和業(yè)務(wù)量加大的情況下，可以用多臺(tái)主機(jī)設(shè)備建立集群方式，共同工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。
• 系統(tǒng)易于維護(hù)：由于業(yè)務(wù)邏輯在中間服務(wù)器上，并且采用構(gòu)件化方式設(shè)計(jì)，當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動(dòng)，就能立即適應(yīng)。
• 快速響應(yīng)：通過(guò)負(fù)載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對(duì)客戶端的響應(yīng)速度。

2、開發(fā)環(huán)境及工具

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