對(duì)人大網(wǎng)站建設(shè)的3點(diǎn)思考

近年來，在“政府上網(wǎng)工程”的推動(dòng)下，各地的人大網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)站的建設(shè)開通，使人大及其常委會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一塊宣傳人大制度和人大工作的新陣地，架設(shè)起了一座密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的新橋梁;提高了人大工作的透明度，擴(kuò)大人民群眾的知情知政渠道。但從目前各地人大網(wǎng)站建設(shè)情況來看，與人大信息公開的要求和公眾的需求尚有不小差距，還存在著許多問題，如網(wǎng)站建設(shè)水平低、原創(chuàng)稿件少、互動(dòng)性不強(qiáng)等。那么，在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)人大網(wǎng)站建設(shè)呢?

一、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善網(wǎng)站功能

人大網(wǎng)站是常委會(huì)機(jī)關(guān)的重要宣傳陣地，是密切聯(lián)系人民群眾和人大代表的重要手段，也是人大機(jī)關(guān)形象展示的平臺(tái)，而網(wǎng)站平臺(tái)是網(wǎng)站發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各地人大要從思想上予以重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)中出現(xiàn)的重大問題，同時(shí)要落實(shí)的必要經(jīng)費(fèi)，為網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)提供物質(zhì)保障。要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整頁面的欄目設(shè)置，在完善網(wǎng)站功能上下功夫。有條件的地方人大，可以在網(wǎng)站上開通電子郵件系統(tǒng)、議案建議提交系統(tǒng)、信訪案件提交系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、公告系統(tǒng)等功能，大膽進(jìn)行嘗試，從而使一些本來需要通過傳統(tǒng)辦法實(shí)現(xiàn)的工作就可以在網(wǎng)上完成，更適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)信息時(shí)代的特征。

二、加強(qiáng)日常維護(hù)，充分發(fā)揮效用

在日常維護(hù)管理工作中，及時(shí)更新信息，充實(shí)內(nèi)容，發(fā)布有關(guān)宣傳人民代表大會(huì)制度、人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的動(dòng)態(tài)信息、調(diào)研文章等等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，以信息化促進(jìn)人大工作不斷發(fā)展和創(chuàng)新。主要做到以下幾點(diǎn)：

一是及時(shí)更新，突出重點(diǎn)。對(duì)于人大及其常委會(huì)開展的視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，收集準(zhǔn)確的資料撰寫信息，及時(shí)在網(wǎng)站上予以發(fā)布。對(duì)于新近的事件信息，可以用“new”等一些醒目的標(biāo)志加以突出，提高信息的點(diǎn)擊率。

二是專題分類，集中信息。網(wǎng)站內(nèi)可以設(shè)置多項(xiàng)欄目，根據(jù)相關(guān)性原則，對(duì)一些重大活動(dòng)的信息進(jìn)行歸納集中，制作相應(yīng)專題，使網(wǎng)民能在一個(gè)欄目中了解相關(guān)的所有信息。

三是圖文并茂，生動(dòng)形象。在網(wǎng)站信息的發(fā)布過程中，好能夠配發(fā)相應(yīng)的圖片，尤其是常委會(huì)開展的行政執(zhí)法評(píng)議、執(zhí)法檢查等重大活動(dòng)的信息宣傳中的照片。在條件允許的情況下，可以嘗試開辟視頻專欄，收集人代會(huì)直播錄像和本地媒體關(guān)于人大工作的視頻報(bào)道。

四是豐富信息來源，增加信息容量。根據(jù)人大工作的特性，要充分拓展信息渠道，如人大機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳稿件等，加大網(wǎng)站的信息容量。除了本地的信息之外，也可以設(shè)置“外地人大”等介紹外地人大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的欄目，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容。同時(shí)在鏈接設(shè)置上，增加外地人大和上級(jí)人大的網(wǎng)址鏈接，方便網(wǎng)民瀏覽。

三、增強(qiáng)互動(dòng)交流，提高網(wǎng)站影響力

人大常委會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，同時(shí)它也是民意機(jī)關(guān)，作為人大網(wǎng)站，要充分利用信息交流便利的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)和交流。那么如何增強(qiáng)與與網(wǎng)民的互動(dòng)和交流，筆者以為可以通過以下幾條途徑來實(shí)現(xiàn)。

一是設(shè)置會(huì)議專欄。根據(jù)監(jiān)督法的公開性原則，設(shè)置“常委會(huì)會(huì)議”欄目，及時(shí)公布常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告等做出的決議、決定和審議意見，同時(shí)在其后設(shè)置“評(píng)論”功能，聽取社會(huì)公眾對(duì)這些議題的意見建議。開設(shè)“主任信箱”“民意調(diào)查”等欄目，架起密切聯(lián)系群眾的新橋梁，征詢網(wǎng)民的意見建議，隨時(shí)傾聽群眾的呼聲，了解群眾的真實(shí)想法，充分集中民智，改善人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決策的有限理性。同時(shí)，通過這種形式，增強(qiáng)人大工作的透明度，聽取廣大人民群眾對(duì)人大各項(xiàng)工作的意見。

二是開設(shè)論壇。征聘有豐富論壇管理經(jīng)驗(yàn)并有良好文字表達(dá)能力和具有一定影響力的社會(huì)力量，充當(dāng)論壇管理員，并由他們兼任相關(guān)版面的版主。在一些議題的交流、探討中，充分發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用，激發(fā)群眾提出建設(shè)性的意見建議，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。及時(shí)篩選、整理意見建議、呼聲要求、投訴舉報(bào)、揭露批評(píng)等言論、信息，選送相關(guān)工委或常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)掌握輿情、科學(xué)決策提供依據(jù)。

三是要加強(qiáng)網(wǎng)上信訪辦理力度。許多群眾對(duì)人大網(wǎng)站寄予厚望，他們通過電子來信反映民聲，提出要求，人大網(wǎng)站要加強(qiáng)后臺(tái)的辦理工作，通過人大機(jī)關(guān)督促政府及相關(guān)部門認(rèn)真辦理，做到件件有回音，尤其是對(duì)那些牽涉到群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要督促政府切實(shí)辦理，并在網(wǎng)上公開答復(fù)，以進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作的公開性和透明度，提高人大網(wǎng)站在人民群眾中的地位。

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