政府網(wǎng)站建設(shè)要加快解決“僵尸化”“行尸化”現(xiàn)象

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對全國政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展作出明確規(guī)范，要求加強監(jiān)管考核，實現(xiàn)各級政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。然而，據(jù)新華網(wǎng)2017年5月24日報道，一季度全國政府網(wǎng)站抽查總體合格率超過90%，一些政府網(wǎng)站仍存在開辦關(guān)停無序、資源共享難、服務(wù)實用性差、安全防護(hù)能力弱等突出問題，政府網(wǎng)站“僵尸化”“行尸化”現(xiàn)象依然存在。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，必須盡快解決“僵尸化”“行尸化”問題。

政府網(wǎng)站“僵尸化”“行尸化”存在的原因：

一是政府網(wǎng)站可用功能少。一些政府部門把建網(wǎng)站、開微博、設(shè)微信等便民工程搞成形象工程，重建輕管，重面子輕實用。網(wǎng)站建好了，但其中可用的內(nèi)容太少，網(wǎng)站成無源之水、無本之木，淪為“行尸網(wǎng)站”是遲早的事。2017年6月9日，《經(jīng)濟(jì)日報》對報道，由于缺少統(tǒng)一的頂層設(shè)計和科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在建設(shè)管理職責(zé)不清、開辦關(guān)停隨意無序、平臺集約化程度低、數(shù)據(jù)資源共享難、辦事服務(wù)實用性差、信息內(nèi)容胡亂堆砌、欄目設(shè)置五花八門、安全防護(hù)能力弱等問題，對網(wǎng)上政府的權(quán)威性、公信力和群眾的認(rèn)同感、獲得感造成傷害，急需一個指引來規(guī)范政府網(wǎng)站的發(fā)展和建設(shè)。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2017年《法治藍(lán)皮書》顯示，多數(shù)縣級政府網(wǎng)站設(shè)置游動浮標(biāo)，且部分政府網(wǎng)站的游動浮標(biāo)不可關(guān)閉，存在強制閱讀之嫌。個別政府部門網(wǎng)站建設(shè)水平較差，有的網(wǎng)站只是一張圖片，除了網(wǎng)站底部的學(xué)校鏈接外，其他鏈接均無效。個別政府網(wǎng)站欄目設(shè)置混亂，欄目功能不清晰、缺乏合理規(guī)劃。同時，個別政府網(wǎng)站的具體頁面的信息不能正常顯示。

二是政府網(wǎng)站信息更新慢。政府網(wǎng)站的新聞傳播功能與媒體網(wǎng)站相比本身就具有滯后效應(yīng)，本應(yīng)揚長避短，在實用政務(wù)信息及時發(fā)布方面發(fā)揮權(quán)威作用，形成群眾了解政務(wù)、辦理政務(wù)的平臺，以此維系政府網(wǎng)站的生命力。但實用信息更新慢恰恰是政府網(wǎng)站存在的通病。2017年4月21日東南網(wǎng)報道，四川省政府辦公廳通報了2017年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查結(jié)果顯示，網(wǎng)站首頁面或欄目長時間未更新，網(wǎng)站空白欄目較多，網(wǎng)站長期無法訪問，政府信息公開目錄管理系統(tǒng)長期未更新或空白欄目較多等問題仍然突出。2016年8月31日長江網(wǎng)報道，很多政府網(wǎng)站真正做到頻繁更新的只有領(lǐng)導(dǎo)之窗，對于群眾更為關(guān)注的信息公開和政務(wù)服務(wù)卻寥寥無幾，有的缺少辦事流程介紹，有的沒有網(wǎng)上辦事窗口，說是服務(wù)網(wǎng)站，實際是擺設(shè)。

三是政府網(wǎng)站還沒有成為政府的“門戶”。從當(dāng)前網(wǎng)站建設(shè)實際看，政府部門還沒有把網(wǎng)站當(dāng)作門戶去建設(shè)，還不能實現(xiàn)讓群眾從網(wǎng)站上了信息、辦理政務(wù)、咨詢事項、反映問題的目標(biāo)。一些政府網(wǎng)站缺乏與民眾有效溝通和對話，甚至是因為行政行為本來就存在諸多不規(guī)范，因而不愿意政府信息公開化、透明化。部分政府部門害怕出問題，做事小心翼翼，不敢公開相應(yīng)信息，信息發(fā)布程序不規(guī)范，信息完整性、及時性不能保證。一些政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)水平與群眾實際需求有差距，在線辦事能力滯后，對公眾提出的咨詢、意見和建議不能進(jìn)行及時回復(fù)和有效公開，降低了公眾對政府服務(wù)的信任和滿意度。

推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)的意見：

一是各政府部門要提升依法行政公開的意識，要敢于把政務(wù)信息、動態(tài)及時向民眾公布，要通過公布信息，與民眾互動，讓大家暢所欲言，讓民情能夠及時上達(dá)，并根據(jù)民意做出應(yīng)對，改變以往政府與百姓脫節(jié)的現(xiàn)象；二是強化對政府網(wǎng)站的檢查監(jiān)督力度，對于政府網(wǎng)站的“僵尸化”和“行尸化”現(xiàn)象予以公開曝光，依法依規(guī)追責(zé)；三是加大群眾監(jiān)督的力度，以大眾監(jiān)督的力量倒逼政府部門主動“喚醒”和“救活”“僵尸網(wǎng)站”；四是將政府網(wǎng)站建設(shè)和信息公開納入政府部門的政績考核，而且是層層考核。

文章題目：政府網(wǎng)站建設(shè)要加快解決“僵尸化”“行尸化”現(xiàn)象
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