網(wǎng)站建設(shè)我國(guó)分析研究政府網(wǎng)站的服務(wù)體系的制定目錄體系加強(qiáng)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)

1.梳理政府信息，建立信息公開目錄，規(guī)范政府信息公開

信息公開是政府網(wǎng)站的基本功能。 政務(wù)信息梳理應(yīng)從被調(diào)查單位所屬職能入手，根據(jù)被調(diào)查單位組織架構(gòu)與職能的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)創(chuàng)新互聯(lián)各組成部分承擔(dān)的政務(wù)工作及工作過(guò)程中產(chǎn)生的政務(wù)信息進(jìn)行梳理單元。 每一項(xiàng)與企業(yè)和公眾相關(guān)的工作都應(yīng)該得到體現(xiàn)。

梳理分析的結(jié)果形成信息公開目錄。 信息公開目錄的核心價(jià)值是明確應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容和負(fù)責(zé)公開工作的部門（科）或公務(wù)員，并以制度形式固化，指導(dǎo)和規(guī)范政府信息公開工作。 以信息公開名錄為基礎(chǔ)的制度將大限度地保障社會(huì)的知情權(quán)。 因此，信息公開目錄的三要素包括：明確內(nèi)容、落實(shí)責(zé)任、依申請(qǐng)公開。

政務(wù)信息分類非常重要，是業(yè)務(wù)梳理的基本框架。 要“以政務(wù)工作為中心”，把政務(wù)工作看成一個(gè)生命周期過(guò)程，從“工作規(guī)劃、工作執(zhí)行、工作總結(jié)”等主要階段建立政務(wù)信息大類。 按照上述政府信息梳理方法，可以形成包括：職能、規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、決策、人事信息、財(cái)務(wù)信息、程序等信息的目錄體系。

2.梳理公共服務(wù)目錄，全面豐富網(wǎng)上服務(wù)

公共服務(wù)是政務(wù)網(wǎng)站的核心功能，豐富服務(wù)是內(nèi)容化階段的核心任務(wù)。 我國(guó)地方政府網(wǎng)站的服務(wù)數(shù)量與世界領(lǐng)??先的政府網(wǎng)站還有明顯差距。 梳理公共服務(wù)項(xiàng)目，整合公共服務(wù)資源，是加快中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程的最重要途徑。 公共服務(wù)目錄體系的建立至少要完成以下三項(xiàng)主要工作。

一是對(duì)政府網(wǎng)站的服務(wù)對(duì)象和應(yīng)用主題進(jìn)行分析研究，確定公共服務(wù)目錄體系框架。 通常網(wǎng)站建設(shè)，地方政府網(wǎng)站的服務(wù)對(duì)象包括居民、企事業(yè)單位、游客、投資者、政府官員等。 在一些地區(qū)，政府網(wǎng)站也應(yīng)著重為農(nóng)村用戶提供服務(wù)。 此外，外國(guó)人也可能是某些政府網(wǎng)站的主要用戶群體之一。 對(duì)于創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，除了以上幾類服務(wù)對(duì)象外，服務(wù)好行業(yè)用戶，體現(xiàn)領(lǐng)域或行業(yè)特點(diǎn)也是很重要的。 政府網(wǎng)站首先要為居民和企業(yè)提供服務(wù)。 居民個(gè)人服務(wù)可在“婚姻登記、出生收養(yǎng)、戶籍管理、教育、文化、醫(yī)療、公用事業(yè)、住房、出入境、兵役、就業(yè)、社保、交通、稅收、死亡和葬禮"； 面向企業(yè)的服務(wù)可按“設(shè)立變更、納稅、年檢審核、質(zhì)檢、安全防護(hù)、商務(wù)活動(dòng)、外匯、勞動(dòng)保障、人力資源、資質(zhì)認(rèn)證、施工管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為主題進(jìn)行梳理權(quán)利和破產(chǎn)取消”。

二是深入調(diào)研政務(wù)網(wǎng)站用戶服務(wù)需求。 公共服務(wù)目錄制度的研究不同于信息公開目錄。 要重點(diǎn)研究政務(wù)網(wǎng)站用戶端，了解用戶的服務(wù)需求。 例如，在教育主題下，會(huì)涉及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教育、成人教育等類別，以及招生、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、退休（退休）等子主題，建立公共服務(wù)目錄體系網(wǎng)站模板，充分把握用戶在服務(wù)主題下的需求，是關(guān)鍵。

三是將用戶需求與政府信息公開目錄進(jìn)行比對(duì)，規(guī)劃實(shí)施公共服務(wù)。 公共服務(wù)目錄的實(shí)現(xiàn)必須依托政府現(xiàn)有的資源。 因此，需要將用戶需求與政務(wù)信息目錄進(jìn)行對(duì)比，以確定當(dāng)前是否存在滿足公共服務(wù)需求的信息資源。 在比較的基礎(chǔ)上，還需要規(guī)劃政府網(wǎng)站上公共服務(wù)項(xiàng)目的展示形式。 例如，可以將各個(gè)學(xué)校的信息做成一個(gè)查詢系統(tǒng)，滿足教育主題下升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)時(shí)查詢學(xué)校信息的需求。

3.建立健全互動(dòng)渠道和處理制度，提高公眾參與度

公眾參與欄目是政府網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容的重要組成部分，是提高科學(xué)民主治理能力的重要手段。 建立健全各種互動(dòng)渠道，完善各創(chuàng)新互聯(lián)實(shí)施公眾參與工作的制度，也是政府網(wǎng)站內(nèi)容化階段的重要工作之一。 它在內(nèi)容導(dǎo)向階段具有十分重要的戰(zhàn)略意義，代表了政府網(wǎng)站發(fā)展的最高階段——服務(wù)導(dǎo)向階段的理念與原則。 加快公眾參與欄目建設(shè)。 一方面可以充分利用政府網(wǎng)站平臺(tái)的功能，豐富政府網(wǎng)站的內(nèi)容。 另一方面，也可以促進(jìn)各級(jí)政府提高認(rèn)識(shí)，重視政務(wù)在群眾中的反映和影響，了解社情民意。 ，掌握用戶需求。

公眾參與欄目建設(shè)應(yīng)遵循“以用戶為中心”的原則。 不可能完全按照創(chuàng)新互聯(lián)來(lái)設(shè)置渠道，將各個(gè)創(chuàng)新互聯(lián)的公眾參與工作分開。 云網(wǎng)公眾參與資源提供統(tǒng)一接入入口，完善內(nèi)部梳理流轉(zhuǎn)機(jī)制。 當(dāng)前，要從用戶需求出發(fā)，重點(diǎn)完善四類公眾參與渠道。 第一個(gè)是郵箱頻道，第二個(gè)是直播采訪頻道，第三個(gè)是調(diào)查頻道，第四個(gè)是留言論壇頻道。

與渠道建設(shè)相比，完善輿情、建議、留言、調(diào)查等處理反饋機(jī)制更為重要。 建立健全相應(yīng)制度，是防止政府網(wǎng)站公眾參與渠道成為“樣板”和形象工程的必要措施，是形成政府網(wǎng)站公眾參與良性循環(huán)的催化劑和監(jiān)督手段。 要通過(guò)制度措施調(diào)動(dòng)各創(chuàng)新互聯(lián)積極性，落實(shí)政府網(wǎng)站支持公眾參與的責(zé)任和義務(wù)，使政府網(wǎng)站公眾參與欄目成為創(chuàng)新互聯(lián)聽取公眾意見的重要渠道。

4、加強(qiáng)分站建設(shè)是豐富門戶網(wǎng)站內(nèi)容的重要手段

建議各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站推進(jìn)分站建設(shè)和維護(hù)，為商務(wù)創(chuàng)新互聯(lián)搭建發(fā)布政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)的渠道和平臺(tái)，解決前期商務(wù)工作和政務(wù)工作“兩張皮”。網(wǎng)站建設(shè)中，企業(yè)信息與網(wǎng)站內(nèi)容“分離”的問(wèn)題。

尤其是各級(jí)政府創(chuàng)新互聯(lián)，建設(shè)各機(jī)關(guān)單位分網(wǎng)站，是加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息源的重要舉措。 機(jī)關(guān)單位分站建設(shè)的三大要素是“總模板”、“事業(yè)群欄目”和“部門合同”。 所謂“通用模板”，是指在機(jī)關(guān)單位分站建設(shè)調(diào)研階段，可以先用通用模板啟發(fā)思路。 通用模板應(yīng)包括綜合政務(wù)信息欄目、網(wǎng)上事務(wù)欄目和公眾參與欄目。 在通用模板的基礎(chǔ)上，緊密圍繞業(yè)務(wù)工作設(shè)置專欄，針對(duì)任何業(yè)務(wù)工作設(shè)置任意欄目。 這是政府機(jī)關(guān)分站建設(shè)的第二步——“事業(yè)群欄目”。 最后，要明確責(zé)任落實(shí)情況網(wǎng)站建設(shè)，相應(yīng)欄目由各部門承包。 能夠反映業(yè)務(wù)工作的欄目越多，越要注意欄目?jī)?nèi)容的維護(hù)。

五、加強(qiáng)政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究

盡管我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但也存在一些問(wèn)題。 例如，在政府網(wǎng)站域名方面，地方網(wǎng)站乃至下級(jí)網(wǎng)站的命名方式不統(tǒng)一、不規(guī)范，影響了我國(guó)企業(yè)和公眾獲取政府網(wǎng)站信息服務(wù)； 讀者對(duì)網(wǎng)站發(fā)展目標(biāo)缺乏一致認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多網(wǎng)站功能不夠全面完善，內(nèi)容服務(wù)缺乏規(guī)范性和針對(duì)性； 很多網(wǎng)站以政府網(wǎng)站的形式，照搬商業(yè)網(wǎng)站的模式網(wǎng)站模板，降低了政府網(wǎng)站應(yīng)有的嚴(yán)肅性。 和親和力； 在政府網(wǎng)站管理維護(hù)方面，不少政府網(wǎng)站尚未建立健全管理運(yùn)行機(jī)制，網(wǎng)站工作與政府業(yè)務(wù)脫節(jié)。 難以全面反映網(wǎng)站的服務(wù)效果和應(yīng)用水平，不利于政府網(wǎng)站的健康持續(xù)發(fā)展。 .

因此，迫切需要加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研究和建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站的功能定位、內(nèi)容整合、表現(xiàn)形式、運(yùn)營(yíng)管理、績(jī)效考核等，推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)更加完善。 服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，更好地服務(wù)加強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、提高黨的執(zhí)政能力。

六、全面開展績(jī)效考核，以評(píng)促建，推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)建設(shè)

實(shí)踐證明，績(jī)效評(píng)價(jià)是促進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站健康持續(xù)發(fā)展的有效手段。 以評(píng)促建，以評(píng)促用，逐步形成科學(xué)合理的政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)維機(jī)制，有利于快速提升政務(wù)網(wǎng)站整體水平。 各創(chuàng)新互聯(lián)、各省、各地市也要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，制定政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效考核指標(biāo)，推動(dòng)各部門、各創(chuàng)新互聯(lián)、各下屬區(qū)域分站建設(shè)，提高保障能力的政府網(wǎng)站。 政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)價(jià)可采取內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。 要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程和維護(hù)制度的考核指導(dǎo)，從用戶角度考察政府網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)際效果。

新聞名稱：網(wǎng)站建設(shè)我國(guó)分析研究政府網(wǎng)站的服務(wù)體系的制定目錄體系加強(qiáng)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)
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