開封市政府工作全面納入法治軌道法治政府建設(shè)取得新進展

2020年，開封市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《全國法治政府建設(shè)實施方案》和《全省法治政府建設(shè)實施方案》。建立法治政府，把政府工作全面納入法治軌道。法治政府建設(shè)取得新進展、新成果。詳情如下。

一、加強政治立場，完善法治政府建設(shè)實施機制

(一）強化第一責(zé)任人責(zé)任。認真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在履行第一責(zé)任人責(zé)任推進法治建設(shè)方面的規(guī)定。市長親自部署親自督辦法治政府建設(shè)重要任務(wù) 市政府常務(wù)會議19次聽取依法行政匯報，研究解決法治政府建設(shè)重點難點問題法律。

(二）高位計劃 全面推進。將法治政府建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對經(jīng)濟和社會發(fā)展進行部署、推動、監(jiān)督、考核、獎懲。法治建設(shè)作為衡量全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，將效能納入績效考核指標體系，以激勵推動法治政府建設(shè)。問責(zé)制。

(三）加強法治政府建設(shè)推進機制。完善“1211”法治政府建設(shè)“一個平臺、兩只手、一帶動、一評估”為主體。內(nèi)部行政權(quán)力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，在全省18個地市率先建立和運行法制網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。

二、嚴格法定職權(quán)，依法充分履行政府職能

(一）全面提升防控依法治國能力。開封市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，《開封市積極應(yīng)對二十項政策措施》新冠肺炎疫情促進全市經(jīng)濟社會健康運行”，統(tǒng)籌推進各項防控工作走法治軌道，僅用1個月就實現(xiàn)確診和疑似病例“雙清”。 6 天。

(二）規(guī)范行政權(quán)力運行?！堕_封市政府工作部門權(quán)責(zé)清單運行監(jiān)管動態(tài)調(diào)整暫行辦法》印發(fā)，不斷加強政府約束和監(jiān)督繼續(xù)推進市政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，已公布權(quán)責(zé)清單3396項。

(三）深化信用體系建設(shè)。收集紅黑名單、業(yè)務(wù)異常名單等信用信息2.830億。推進信用精準監(jiān)管，信用承諾范圍覆蓋396項政務(wù)和公共服務(wù)事項；2586名審核主體進行信用審核，1票否決失信審核主體。

(四）提升政務(wù)服務(wù)水平。108個高頻民生問題實現(xiàn)“一證通”，便捷辦公App“掌上辦公”覆蓋1345個政務(wù)服務(wù)。依托“雙隨機” 、“一開放”平臺隨機抽取5918家企業(yè)，檢查結(jié)果全部記入企業(yè)名下并向社會公開。

(五）優(yōu)化法治營商環(huán)境。成立專項法律服務(wù)團隊，為民營企業(yè)依法防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力法律保障。兩家律師事務(wù)所和開封市3名律師被省律師協(xié)會認定為抗擊疫情先進單位和先進個人。

(六）深化商事制度改革。國務(wù)院批準設(shè)立開封綜合保稅區(qū)。98.0900萬條全市35萬個市場主體信息全部以名義采集公司的。

(七）加強生態(tài)環(huán)境保護。制定《開封市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。實施五星級商品混凝土和建筑工地豁免管理。嚴厲打擊環(huán)境污染違規(guī)行為。

三、完善制度，加強立法規(guī)范性文件管理

(一）嚴格行政規(guī)范性文件管理。全面落實文件合法性審查備案機制。民法典實施涉及法規(guī)和行政規(guī)范性文件的清理，指導(dǎo)清理各類文件2162件。市政府有關(guān)部門。

(二）加強政府立法工作。2020年9月，河南省第十三屆人大常委會第二十次會議一致表決通過了《開封古城保護條例》。截至2020年底，開封市已制定地方性法規(guī)7項、政府性法規(guī)3項。

四、加強依法決策，推動重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

(一）嚴格的決策責(zé)任。行政決策的法律程序執(zhí)行不妥協(xié)，科學(xué)評估，嚴謹論證，充分征求意見，集體研究決策，高效決策和確保行政決策的執(zhí)行。

(二）深化法律顧問和公職律師體系。全市34個政府部門、9個縣區(qū)政府、6個駐邊單位，招聘法律顧問120人，律師事務(wù)所28家，法律服務(wù)所1個。實現(xiàn)了法律顧問制度的全面推進，目前全市共有公職律師84人，從事合法性審查工作的人員444人。

五、突出抓手作用，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實。推進行政執(zhí)法“三項制度”，開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格審查，推進行政執(zhí)法規(guī)范化嚴控重大行政處罰立案審查，全年審查立案重大行政處罰案件57件。

(二）服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)升級。開展執(zhí)法機關(guān)“結(jié)對幫扶”活動，組織觀察80余次(次)。組織服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)下基層活動，在全市實現(xiàn)了近9000場行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。

六、構(gòu)建約束機制，加強對行政權(quán)力的約束和監(jiān)督

(一）加強政府內(nèi)部層面監(jiān)督。全市1353個行政事業(yè)單位完成內(nèi)控報告編制工作開封網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)控標準化。嚴格做好征地審批材料審核工作，維護征地審批的合法性。征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民權(quán)利。

（二）發(fā)揮綜合監(jiān)管作用。2020年安排審計項目318個，涉及345.530億元，推動資金分配8.430億元，追回損失3. 30億元，審核資金6.590億元，提出審計建議93條，轉(zhuǎn)辦案件38件，40人。

(三） 全面推進政務(wù)公開。在市民家中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處便民服務(wù)大廳開設(shè)政務(wù)公開區(qū)，并在市政府網(wǎng)站設(shè)立專欄，按規(guī)定開放。申請，依法受理和處理申請公開的事項。開封市人民政府網(wǎng)站被中國信息化協(xié)會授予“2020中國政府信息管理創(chuàng)新獎”。

七、用法治解決社會矛盾和糾紛多元化

(一）繼續(xù)做好復(fù)議應(yīng)訴工作。認真實施行政復(fù)議制度改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政糾紛主渠道的作用。做好做好行政復(fù)議與行政訴訟的有機銜接，積極推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，依法執(zhí)行生效裁判文書，維護司法權(quán)威。

(二）完善依法化解糾紛機制，建立公共法律服務(wù)工作站105個，公共法律服務(wù)工作室2063個，實現(xiàn)“一村（社區(qū)），一個法律顧問”，共計7164人全市調(diào)解員查處調(diào)查開封網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)生矛盾糾紛4萬余件，化解率達99%。

(三）深入推進普法。全面落實“誰執(zhí)法”普法責(zé)任制。2020年全市共舉辦法治與法治講座600余場。普法活動，直接受眾17萬人次。

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八、關(guān)注質(zhì)量提升，提高政府工作人員依法行政的能力

(一）認真貫徹落實少數(shù)民族重點學(xué)習(xí)法律和使用制度。2020年市政府常務(wù)會議將集體學(xué)習(xí)法律5次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)防疫、防疫等5大系統(tǒng)12部法律法規(guī)?？刂坪蜕虡I(yè)環(huán)境。

(二）加強行政人員法律知識培訓(xùn)。將依法行政相關(guān)內(nèi)容納入開封市公務(wù)員年度教育培訓(xùn)計劃，舉辦110余期法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。全年參加各級各類法治政府培訓(xùn)余人次。

2020年，開封法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但應(yīng)該清醒地認識到，當前工作與黨中央、黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求還存在一定差距。國務(wù)院、省政府。 2021年，我們將認真貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國精神，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴格、公開的政府。公正、廉潔、高效、廉潔，以促進法治和法治。河南建設(shè)為開封市做出了應(yīng)有的貢獻！特此報告。

2021 年 2 月 4 日

標題名稱：開封市政府工作全面納入法治軌道法治政府建設(shè)取得新進展
文章URL：http://www.bm7419.com/news8/292208.html

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