質(zhì)量認(rèn)證的改革與創(chuàng)新改革與創(chuàng)新的方向質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，成為了市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”，企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”和產(chǎn)品走向國際市場的“通行證”。在今年的多次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理多次談到繼續(xù)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡化審批，對(duì)取消許可的一些涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等的產(chǎn)品，可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證，列出正面清單并向社會(huì)公示，強(qiáng)制性認(rèn)證費(fèi)用原則上由財(cái)政負(fù)擔(dān)。李克強(qiáng)總理還同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要在公眾中培養(yǎng)形成這樣的意識(shí)：獲得強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，說明是有安全保障的；凡要求強(qiáng)制性認(rèn)證但沒有認(rèn)證后標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，一律不得進(jìn)入市場。”?！耙环矫嬉鳒p不必要的許可證，另一方面要強(qiáng)化‘產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度’。在實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的同時(shí)，采取支持措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿認(rèn)證，推動(dòng)樹立品牌、拓展市場。”為質(zhì)量認(rèn)證制度的發(fā)展指明了方向。

以堅(jiān)持市場化為原則質(zhì)量認(rèn)證在市場經(jīng)濟(jì)下的優(yōu)勢在于其本身的自我完善機(jī)制、以市場需求為導(dǎo)向的內(nèi)在改革動(dòng)因和以持續(xù)改進(jìn)為精髓的發(fā)展理念。早在1984年，時(shí)任國家經(jīng)委副主任的朱镕基同志就對(duì)中國質(zhì)量認(rèn)證中心的前身之一“中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)”的成立進(jìn)行過批示：“認(rèn)證堅(jiān)持第三方的原則，我是贊成的。但是，我覺得標(biāo)準(zhǔn)局將來包攬?zhí)?，不一定符合減政放權(quán)抓大事的工作方法?！辟|(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)的根本就在于第三方獨(dú)立的公正性，目前認(rèn)證制度所存在或面臨的問題都應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下逐步解決。認(rèn)證制度的市場化優(yōu)勢目前并沒有在市場中充分發(fā)揮和完整顯現(xiàn)，認(rèn)證制度的發(fā)展成敗關(guān)鍵在于市場化與行政管理的平衡，過多的行政干預(yù)將使認(rèn)證制度重走生產(chǎn)許可制度的老路，只有市場化才能使認(rèn)證制度富有活力，并將市場的活力進(jìn)行發(fā)散式的傳遞。

堅(jiān)持各司其職各負(fù)其責(zé)全面深化改革的核心就是理順政府和市場的關(guān)系。只有厘清政府與認(rèn)證活動(dòng)各參與方的責(zé)任，才能激發(fā)起市場的活力。在政府的市場行政監(jiān)管中，一是可以在法律層面盡快建立完善合格評(píng)定的相關(guān)法規(guī)體系，在法治框架內(nèi)引導(dǎo)認(rèn)證制度健康發(fā)展。二是在監(jiān)管層面對(duì)已經(jīng)建立的“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的認(rèn)證市場監(jiān)管格局進(jìn)行行政確權(quán)，明確行政權(quán)力的內(nèi)容和范圍，進(jìn)而減少行政對(duì)市場的干預(yù)。三是在認(rèn)證結(jié)果采集的推動(dòng)層面，加強(qiáng)對(duì)市場中認(rèn)證結(jié)果真實(shí)性和有效性的監(jiān)管，并且減少對(duì)認(rèn)證活動(dòng)過程中的干預(yù)，將認(rèn)證活動(dòng)的過程交由市場規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)。四是運(yùn)用金融工具幫助或指導(dǎo)認(rèn)證參與方尤其是認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立有效的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)管理或轉(zhuǎn)化工具。在認(rèn)證活動(dòng)過程中，作為承擔(dān)主體責(zé)任的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)該積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證”建設(shè)，以提升認(rèn)證實(shí)施過程的信息化水平，創(chuàng)新認(rèn)證技術(shù)，提升質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果的有效性，增加質(zhì)量認(rèn)證過程的含金量，讓市場需求方感受到認(rèn)證服務(wù)的高技術(shù)和高價(jià)值所在。

緊跟改革開放的步伐繼續(xù)前行“民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。”我國的農(nóng)食認(rèn)證制度“重其食”，讓人民群眾食用到高品質(zhì)的食物，讓耕耘者或生產(chǎn)者享受到因高品質(zhì)而帶來的更高利潤。我國的CCC認(rèn)證制度“愛其命”，以保安全為底線，守人民群眾的安全與健康。我國的體系認(rèn)證制度助力企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)注入新的市場活力。我國的國際互認(rèn)制度可消除國家間技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使產(chǎn)品一證在手出口無憂。我國的服務(wù)認(rèn)證制度關(guān)注養(yǎng)老等社會(huì)公共事業(yè)，助推社會(huì)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，讓人民群眾享受優(yōu)質(zhì)的社會(huì)生活。

質(zhì)量認(rèn)證的公正性和適用性早已經(jīng)使認(rèn)證活動(dòng)跨越了產(chǎn)品質(zhì)量的限定，融入了社會(huì)的方方面面，中國質(zhì)量認(rèn)證中心作為中國質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍者將秉承“認(rèn)證為民 品質(zhì)共享”的社會(huì)責(zé)任理念，以“至臻至誠 持之以恒”的客戶服務(wù)精神，倡導(dǎo)社會(huì)誠信文化建設(shè)，服務(wù)客戶效能提升，繼續(xù)緊跟改革開放的步伐前行。

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