有關數據顯示，平均每100批進出口貨物中就有約30批使用木質包裝。可以說，木質包裝是各國檢疫部門關注的檢疫物，應對不慎將對我國的出口貿易造成較大影響。

作為國際貿易中普遍使用的包裝材料，木質包裝箱是林木有害生物跨地區(qū)傳播的重要載體，許多危險性有害生物以木質包裝跨地區(qū)傳播，并對當地的農林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)造成較大威脅。因此，世界各國檢疫部門都非常重視木質包裝的檢疫工作，先后發(fā)布法令加強對木質包裝的檢疫，并逐步演變成為一種廣泛應用的技術性貿易措施。

日前，南京檢驗檢疫局在執(zhí)行出境木質包裝日常監(jiān)管任務時，發(fā)現南京某出口雨花石企業(yè)使用的100只木托盤標識模糊，且無熱處理痕跡。進一步檢查發(fā)現，該企業(yè)此次貨物所有木托盤均只有1個標識，其中約50只木托盤無流膠、銹跡等熱處理痕跡，也無檢驗檢疫部門指定加施在木質包裝上的15位流水號。

經詢問得知，該批包裝是在當地一家木制品企業(yè)購買的。經查，該企業(yè)不具備出境木質包裝標識加施資格，且不能出具出境木質包裝合格憑證。這種反?，F象立即引起檢驗檢疫人員的警覺，立即要求出口企業(yè)暫停裝箱，待查明情況后方可使用該批包裝。

在第一時間內，南京檢驗檢疫局組織業(yè)務人員和法制人員進行調查。從標識顯示的木質包裝標識加施企業(yè)是南京某木制品廠。經該企業(yè)到現場辨認，該批木質包裝是當地一家不具備標識加施資格的木質包裝企業(yè)委托其代為處理。處理合格后，由其在木托盤的兩個對立面加施標識。但委托方僅委托其處理50只托盤，而不是100只，另外50只雖有標識但明顯未經處理。檢驗檢疫人員立即對該委托企業(yè)進行了調查。在事實面前，該委托企業(yè)承認，出口企業(yè)從其購買100只具有標識的木托盤。但為了節(jié)約成本，他們只將其中的50只送至有資質的企業(yè)實施除害處理，送回后將加施標識的木墩各取下一個安裝在另外50只未經處理的木托盤上。

以往發(fā)現的出境木箱違規(guī)行為基本都是擅自使用未經處理的木質包裝用于出口，假冒其他企業(yè)標識等。這種采取“移花接木”，將合格包裝上的標識“嫁接”在未經處理的木質包裝上的行為在江蘇地區(qū)尚屬首次。這種行為屬于《動植物檢疫法》及其實施條例中列明的“偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識”行為。檢驗檢疫人員會同相關執(zhí)法部門對該委托企業(yè)實施了行政處罰，并向出口企業(yè)告知了使用“嫁接”木質包裝的嚴重后果，督促企業(yè)采取了更換包裝的措施。

木質包裝IPPC標識是全球通用的檢疫標識，其法律效力基本等同于植物檢疫證書。一旦該批木質包裝因攜帶有害生物或標識不規(guī)范被國外植物檢疫機構采取退貨或銷毀行為，不僅給出口企業(yè)帶來巨大損失，也對標識加施企業(yè)甚至整個木質包裝行業(yè)造成嚴重影響。

為此，檢驗檢疫部門建議相關標識加施企業(yè)和木質包裝使用企業(yè)，要求其提高警惕，不接受不誠信企業(yè)的委托處理業(yè)務，不使用明顯異常的木質包裝。與此同時，江蘇局對于這種移花接木行為采取了一系列針對性措施：一是要求木質包裝標識加施企業(yè)主動向使用企業(yè)出具木質包裝合格憑證，以備口岸核查；二是采用必要的防偽手段，如加施特定的編號，便于驗證木質包裝真?zhèn)?；三是加強木質包裝出境前的口岸核查，核對合格憑證和標識真?zhèn)?，把住木質包裝出境前的最后一道關。

《中國國門時報》

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