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報廢車回收業(yè)可能不再納入特種行業(yè)管理

新華社北京9月19日電 《國務院關于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》19日公開征求意見，白云報廢車回收根據(jù)

意見稿，報廢汽車回收業(yè)務的審核部門將由經貿管理部門變?yōu)閳髲U汽車回收主管部門和環(huán)保部門，報廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管

理。

意見稿刪除了現(xiàn)行條例中“報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理”的規(guī)定，明確國家對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度。
意見稿規(guī)定，擬從事報廢汽車回收業(yè)務的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報廢汽車回收主管部門提出申請，報廢汽車回收主

管部門應當自收到申請之日起30個工作日內，會同同級環(huán)境保護主管部門對申請審核完畢。
在報廢汽車回收企業(yè)的資格方面，意見稿弱化了現(xiàn)行條例中對注冊資本、場地面積、人員數(shù)量的具體要求，強調了企業(yè)要有符合環(huán)

境保護法律、法規(guī)和標準要求的廢棄物存儲和處理設備、設施，與報廢汽車拆解活動相適應的專業(yè)技術人員，以及健全的內部管理制度

和拆解操作規(guī)范。

意見稿的一大亮點是允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)。“五大總成”是指汽車的發(fā)動機、變速箱、前橋、后橋、車架

等總體構架，在現(xiàn)行條例中它們須作為廢金屬強制回爐。意見稿則規(guī)定，“五大總成”作為廢金屬，可交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，

或按照國務院報廢汽車回收主管部門會同國務院循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門制定的有關規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè)；拆解的其他零配

件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應標明“報廢汽車回用件”。

努力推進再生資源回收讓生活品牌提高

近段時間，不少市民發(fā)現(xiàn)，走街串巷吆喝收廢品的三輪車已經很難見到了，不少家門口的廢品回收站也關張不干了。市民馬先生家住工

體附近，最近他發(fā)現(xiàn)離家最近的兩個廢品回收站都關門了，家里攢的廢品只能扔掉。廣州事故車報廢來解
這不僅是馬先生一個人的感受，而是行業(yè)的實際情況。根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告

(2016)》，2015年，全國各類回收站30萬個，比2014年減少5萬個;回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比2014年減少300多萬人。
雖然傳統(tǒng)的民間廢品回收能解決居民的需求，但其帶來的環(huán)境負面效應也不可忽視。北京市環(huán)衛(wèi)集團相關負責人此前公開表示，小

商小販廢品回收過程不規(guī)范，只拿走能賣錢的，其他則隨意丟棄和排放。

根據(jù)從業(yè)多年的北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司的劉學頌副總經理也介紹，傳統(tǒng)的廢品回收的過程中很容易產生二次污染。以我們

回收的飲料瓶為例，一些不正規(guī)的回收有些小商小販以及不正規(guī)的小作坊，將回收的瓶子粉碎了之后用工業(yè)強堿清洗，清洗的水直接排

放，這樣會造成很多二次污染。
北京市人大代表、市市政市容委副總工程師王維平：非正規(guī)的廢品回收體系是拾荒者多年自發(fā)形成的，是一種無序的，存在很多弊

端的廢品回收網絡，日后正規(guī)軍應該陸續(xù)取代這種拾荒大軍。
作為正規(guī)回收行業(yè)的一員，盈創(chuàng)回收在2012年，開始設立自動飲料瓶回收機，直接從市民處收飲料瓶。資料顯示，盈創(chuàng)回收自主研

發(fā)了中國首臺物聯(lián)網智能飲料瓶回收機，用戶可以將空瓶子投給回收機，并可以選擇微信、公交卡、手機話費充值等多種方式返利。目

前，盈創(chuàng)回收已在北京的商場、超市、地鐵、公交站、機場、學校、社區(qū)等公共場所鋪設近4000臺回收設備，回收飲料瓶近3800萬個。
一些市民表示，會經常在地鐵站和一些超市附近看到或使用飲料瓶回收機;有一些市民還會帶著一大袋的飲料瓶進入地鐵回收機投瓶。

回收方面稱，目前，飲料瓶回收機在地鐵、社區(qū)使用率很高，這也反映了市民對于再生資源回收的旺盛需求。明年公司計劃在北京

能增加2000臺左右的回收機，正在面向商場、地鐵等尋找愿意提供免費場地的合作伙伴。


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車輛報廢回收再生資源回收業(yè)迎來“微利時代”

介紹近年來國內不少工業(yè)行業(yè)去產能直接影響了廢品回收行業(yè)，海口多數(shù)廢品收購價格都處于低位下行態(tài)勢，行業(yè)利潤微薄，從業(yè)者紛

紛轉行。業(yè)內人士認為，隨著上游工業(yè)產業(yè)去產能進程的加快，未來一兩年內部分廢品的價格將觸底反彈。
過去“熱銷”的廢品遭冷遇
“積攢了半年的廢品，才賣了9元錢，就這收廢品的小伙子還嫌沒電梯不愿上門收購?！奔易∥拿鳀|路的張阿婆平時生活非常節(jié)儉，

家里的舊報紙、飲料瓶、啤酒瓶、爛紙箱、塑料袋都收集起來，賣給“收破爛的”換點菜錢，有時出門散步看到路邊丟棄的瓶子、舊報

紙、廣告單還會撿拾回家。如今廢品回收的價格越來越低，收廢品的也越來越挑剔，過去很“熱銷”的啤酒瓶、礦泉水瓶、飲料瓶、包

裝箱往往遭到冷遇，唯獨對舊家電和廢銅爛鐵還保持一定的熱情。
據(jù)收廢品的個體戶們介紹，各種廢品中，廢紙和塑料瓶的價格下跌尤為明顯。塑料瓶1角錢4個，廢報紙每斤0.3元，廢紙盒每斤0.4

元。
面對廢品收購低廉的價格，呈現(xiàn)收購方不愿意收，市民不情愿賣的尷尬局面。廢品回收從業(yè)人員也要么暫時歇業(yè)，要么囤貨觀望，

堅持不住的只好轉行。

廢品收購站經營者王袖勤告訴記者，自今年3月份以來，全省廢品回收行業(yè)的生意均比較冷，因利潤太低，不少經營者紛紛關門轉行

?！皬U品回收是一個薄利多銷、以量取勝的行業(yè)，因受經濟大環(huán)境的影響，目前已經進入‘微利時代’?！?br />連鎖反應影響價格走低
中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告（2016）》顯示，去年全國回收企業(yè)13萬家，比前年減少7000

家；各類回收站（點）30萬個，比前年減少5萬個；行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。
近年來國內不少工業(yè)行業(yè)去產能直接影響了廢品回收行業(yè)，?？诙鄶?shù)廢品收購價格都處于低位下行態(tài)勢，行業(yè)利潤微薄，從業(yè)者紛

紛轉行。業(yè)內人士認為，隨著上游工業(yè)產業(yè)去產能進程的加快，未來一兩年內部分廢品的價格將觸底反彈。
過去“熱銷”的廢品遭冷遇
“積攢了半年的廢品，才賣了9元錢，就這收廢品的小伙子還嫌沒電梯不愿上門收購?！奔易∥拿鳀|路的張阿婆平時生活非常節(jié)儉，

家里的舊報紙、飲料瓶、啤酒瓶、爛紙箱、塑料袋都收集起來，賣給“收破爛的”換點菜錢，有時出門散步看到路邊丟棄的瓶子、舊報

紙、廣告單還會撿拾回家。如今廢品回收的價格越來越低，收廢品的也越來越挑剔，過去很“熱銷”的啤酒瓶、礦泉水瓶、飲料瓶、包

裝箱往往遭到冷遇，唯獨對舊家電和廢銅爛鐵還保持一定的熱情。
據(jù)收廢品的個體戶們介紹，各種廢品中，廢紙和塑料瓶的價格下跌尤為明顯。塑料瓶1角錢4個，廢報紙每斤0.3元，廢紙盒每斤0.4

元。

面對廢品收購低廉的價格，呈現(xiàn)收購方不愿意收，市民不情愿賣的尷尬局面。廢品回收從業(yè)人員也要么暫時歇業(yè)，要么囤貨觀望，

堅持不住的只好轉行。
廢品收購站經營者王袖勤告訴記者，自今年3月份以來，全省廢品回收行業(yè)的生意均比較冷，因利潤太低，不少經營者紛紛關門轉行。

“廢品回收是一個薄利多銷、以量取勝的行業(yè)，因受經濟大環(huán)境的影響，目前已經進入‘微利時代’?！?/p>連鎖反應影響價格走低
中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告（2016）》顯示，去年全國回收企業(yè)13萬家，比前年減少7000

家；各類回收站（點）30萬個，比前年減少5萬個；行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。


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