公安部門依據(jù)《機動車修理業(yè)報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》，加強對報廢機動車回收業(yè)的治安管理，對發(fā)現(xiàn)的治安問題及時處理。依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務院第

307號令），對將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人的，或者自行拆解報廢汽車的，由公安機關沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下的罰款；對報

廢汽車回收企業(yè)明知或者應知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機關報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，由公安機關依法沒收汽車、“五大總成”

以及其他零配件，處10000元以上50000元以下的罰款。

根據(jù)《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部2012年第12號令）和《機動車登記規(guī)定》（公安部令第124號），公安交通管理部門認真落實機動車強制報廢制度，對達到強制報

廢標準的汽車辦理報廢手續(xù)時，審查報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的報廢汽車回收證明，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，并在受理之日起一日內(nèi)依法出具注銷證明；報廢的校車、大型客、貨車及其

他營運車輛應當在報廢地車輛管理所的監(jiān)督下解體。路面執(zhí)勤民警查處駕駛拼裝的機動車或已達到報廢標準的機動車上路行駛時，嚴格依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例予以處罰，

收繳報廢汽車，并強制報廢；對駕駛?cè)颂?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。

近日，《報廢汽車回收管理辦法》修訂版即將出臺的消息引業(yè)內(nèi)熱議。據(jù)了解，修改后的辦法將允許報廢“五大總成”交售給再制造企業(yè)?！拔宕罂偝伞笔侵钙嚢l(fā)動機、方向機、變速器、前后橋和車架。

預測：行業(yè)市場規(guī)模或超千億
根據(jù)消息，修訂版辦法重點推進三方面改革：一是取消報廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制的要求，實行先證后照的制度；二是允許拆解回用件進入市場流通，開展綠色汽車消費；三是鼓勵“五大總成”交給有資質(zhì)的再制造企業(yè)進行再制造。
修訂后辦法將廢除報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規(guī)定，改為市場主體自主協(xié)商定價。與此同時，商務部透露現(xiàn)階段正在積極組織修訂相配套的標準。
隨著汽車生產(chǎn)和消費量的增長，汽車報廢量也迅速增加。有機構預計，2019年我國廢舊汽車報廢量或?qū)⑼黄?300萬輛，2020年有望達到1700萬輛左右。不同車型報廢標準不同，目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報廢高峰正在臨近。
目前，我國報廢汽車報廢率約為3%，回收拆解率為20%左右，拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后，多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環(huán)的路線，將帶來報廢汽車回收率的提升，預計到2020年，我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。

現(xiàn)狀：汽車報廢正規(guī)渠道被抑制
商務部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國機動車保有量已經(jīng)突破3億輛，每年注銷車輛的規(guī)模在700至800萬輛，且這一數(shù)據(jù)在逐年攀升，報廢汽車數(shù)量可想而知。
不過在如此龐大的市場規(guī)模下，正規(guī)報廢渠道的增長卻一直處于被抑制狀態(tài)。據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩對外介紹，2015～2017年的回收數(shù)據(jù)顯示，流入正規(guī)報廢汽車拆解廠的報廢汽車，僅占注銷車輛的20％～25％。
然而，與汽車報廢正規(guī)渠道增長一直被抑制相比，灰色地帶的汽車報廢拆解生意卻做得紅紅火火。近日，央視曝光了大石橋市旗口鎮(zhèn)的報廢車輛拆解廠將報廢汽車零部件重新銷售，回流市場的亂象。在這里，報廢機動車就堆在公路兩側(cè)，遠遠望去，宛如一條長龍。

汽車報廢

第一條 為了規(guī)范報廢汽車回收（含拆解，下同）行為，加強對報廢汽車回收管理，保障報廢汽車回收行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）、《汽車貿(mào)易政策》（商務部令2005年16號）、《汽車產(chǎn)業(yè)回收利用技術政策》（發(fā)改委、科技部、環(huán)保總局公告2006年第9號），結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 報廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運輸車，下同)，是指達到報廢標準，或者雖未達到報廢標準，但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞，經(jīng)檢驗不符合機動車運行安全技術條件或者機動車污染物排放標準的機動車。

第三條 市商業(yè)委員會（以下簡稱市商委）負責全市報廢汽車回收的監(jiān)督管理工作，各區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收的監(jiān)督管理工作。

第四條 市商委根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，對全市報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

第五條 設立報廢汽車回收企業(yè)應符合市商委關于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，并應當具備《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）規(guī)定的條件。

第六條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時向公安機關辦理機動車報廢手續(xù)，領取《機動車報廢證明》。

第七條 報廢汽車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》回收報廢汽車，并向報廢汽車擁有單位或個人出具《報廢汽車回收證明》。
報廢汽車擁有單位或者個人憑《報廢汽車回收證明》，向汽車注冊登記地的公安機關辦理注銷登記。

第八條 報廢汽車擁有單位或個人應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
任何單位或者個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報廢汽車。

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