加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)實施意見

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，全面提升全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)水平，搭建信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的新橋梁，打牢政府施政民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)的新渠道，打造網(wǎng)絡(luò)時代政府履行職責的新平臺，建設(shè)法治政府、陽光政府，經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日下發(fā)關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見，對我省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)相關(guān)工作進行了安排部署。意見主要內(nèi)容如下：

一、建立“四個體系”，統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站建設(shè)

(一)建立內(nèi)容管理體系。按照屬地管理和主管主辦的原則，省政府辦公廳負責推進省政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理工作，指導全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作;各地、各部門負責本單位政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理工作，指導本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作。

(二)建立指導管理體系。建立由省政府辦公廳牽頭，省直相關(guān)職能部門參加的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)聯(lián)席會議制度，指導、協(xié)調(diào)、督促推進各地、各部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)各項工作，進一步完善政府網(wǎng)站內(nèi)容更新發(fā)布、政策解讀、協(xié)同聯(lián)動等工作規(guī)程，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門、所屬單位和相關(guān)方面向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)。省政府辦公廳每周定期研究省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，各地、各部門參照建立本轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機制。

(三)建立標準規(guī)范體系。由省政府辦公廳牽頭，組織編制政府網(wǎng)站統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺及網(wǎng)站設(shè)計等技術(shù)標準規(guī)范，并根據(jù)國家和省的有關(guān)政策文件、工作部署適時調(diào)整，為全省政府網(wǎng)站建設(shè)提供統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標準體系。

(四)建立基礎(chǔ)支撐體系。2015年12月底前，由省政府辦公廳牽頭，建設(shè)政府網(wǎng)站統(tǒng)一數(shù)據(jù)和省政府網(wǎng)站群平臺，規(guī)范數(shù)據(jù)接口標準，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺進行信息資源交換共享。省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定“云上貴州”平臺建設(shè)和管理標準規(guī)范，不斷完善平臺技術(shù)架構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施條件，切實提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，并實現(xiàn)“7+N”云工程的數(shù)據(jù)交換和提供安全保障?？h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站，要充分利用上一級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站、欄目、頻道等。用3—5年時間，分階段實現(xiàn)各地、各部門政府網(wǎng)站遷移至省政府網(wǎng)站群平臺。

二、完善“五個機制”，保障政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)

(五)完善信息內(nèi)容保障機制。各地、各部門要采取聘請信息員、聯(lián)絡(luò)員等方式，形成長效機制，切實做好網(wǎng)站信息收集、采編撰寫、報送發(fā)布及政策解讀等工作。要確保每周信息發(fā)布的更新速度，對內(nèi)容更新沒有保障的欄目及時進行歸并或關(guān)閉。各級目標績效管理部門將各部門、各單位門戶網(wǎng)站建設(shè)納入年度目標績效專項工作考評，分級分類進行考核評估。對考核評估合格且社會評價優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予有關(guān)單位和人員表揚，推廣先進經(jīng)驗。對不合格的，通報相關(guān)主管主辦部門和單位，要求限期整改，并對分管負責人和工作人員進行約談。2015年12月底前，各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))、省直部門政府網(wǎng)站要合格達標。

(六)完善政策解讀機制。以省政府和省政府辦公廳名義下發(fā)的重要文件，文稿起草單位要在文件下發(fā)后10個工作日內(nèi)通過省政府網(wǎng)站進行解讀。各地、各部門研究制定重大政策時，要同步制定政策解讀方案，在本地區(qū)、本部門網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學者撰寫的解讀文章或開展的訪談等。政策解讀要圍繞社會熱點，結(jié)合群眾的興奮點、關(guān)注點，深入淺出，通俗易懂，相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)要真實全面，展現(xiàn)方式要立體豐富。

(七)完善熱點回應(yīng)機制。涉及本地區(qū)、本部門的重大以上自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，要依法按程序在第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)事件發(fā)展和處置工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息。要圍繞社會關(guān)注的熱點問題，邀請相關(guān)部門通過政府網(wǎng)站做出回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒，提高回應(yīng)的有效性、針對性。對可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假信息或不完整信息，要及時予以澄清。

(八)完善互動交流機制。政府網(wǎng)站要通過領(lǐng)導信箱、留言板、政府熱線、在線訪談等形式為公眾提供發(fā)言臺，暢通群眾網(wǎng)上意見表達渠道。要進一步完善公眾意見的收集、處理和反饋機制，配備相應(yīng)的后臺服務(wù)團隊和受理系統(tǒng)，對網(wǎng)民意見建議進行反饋處理。要注重互動交流與信息公開、政策解讀、網(wǎng)上辦事的相互關(guān)聯(lián)、有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。在涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的重大政策出臺前，要通過建言獻策、意見征集、網(wǎng)上聽證等方式，廣泛調(diào)研、聽取民意、科學決策。

(九)完善服務(wù)外包機制。各地、各部門要組建網(wǎng)站的專業(yè)運行管理團隊，負責重要信息內(nèi)容的發(fā)布和把關(guān)。對外包的業(yè)務(wù)和事項，要嚴格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿足網(wǎng)站運行要求。要簽訂合作協(xié)議，劃清自主運行和外包服務(wù)的關(guān)系，明確網(wǎng)站運行管理團隊、技術(shù)運維團隊、信息和服務(wù)保障團隊的職責與關(guān)系，細化外包服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等要求，加強溝通交流，做好對外包業(yè)務(wù)和事項的監(jiān)督管理，確保人員到位、服務(wù)到位。

三、提升“四項能力”，提高政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)水平

(十)提升政府網(wǎng)站傳播能力。各地、各部門要深入研究網(wǎng)站內(nèi)容的展現(xiàn)方式，綜合運用圖表化、數(shù)字化、可視化等公眾喜聞樂見的方式制作政府網(wǎng)站信息。要積極利用微博、微信、政府網(wǎng)站移動客戶端等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，適時開展研討交流和政府網(wǎng)站品牌推廣等活動。開設(shè)外語版網(wǎng)站要有專業(yè)、合格的支撐能力，用專業(yè)外語隊伍保障內(nèi)容更新。沒有條件的可暫不開設(shè)外語版。

(十一)提升社會資源整合能力。省政府網(wǎng)站要實時關(guān)注中央政府和國家部委門戶網(wǎng)站動態(tài)，第一時間轉(zhuǎn)載、鏈接國務(wù)院發(fā)布的對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，以及國家部委發(fā)布的行業(yè)、地區(qū)政策信息。各地、各部門要明確專人負責國務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載，并督促落實本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站及政務(wù)微博及時轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要政策信息，各地、各部門政府網(wǎng)站及政務(wù)微博力爭在一個小時內(nèi)轉(zhuǎn)載，不得滯后一個工作日，轉(zhuǎn)載內(nèi)容在首頁顯著位置展示，必要的可開設(shè)專欄。各地、各部門要開設(shè)網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布意見征集欄目，實時征集公眾意見建議。要加強與報刊、雜志、廣播、電視及有資質(zhì)的新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動和信息資源共享。

(十二)提升政府網(wǎng)站保障能力。各地、各部門要健全政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的工作機構(gòu)，配齊、配強專職人員，建設(shè)既熟悉政府業(yè)務(wù)和管理方式，又專業(yè)化、高素質(zhì)的網(wǎng)站運行管理隊伍。各級財政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、績效評估、運行維護等經(jīng)費列入預(yù)算。政府網(wǎng)站經(jīng)費中要安排相應(yīng)部分，用于信息采編、政策解讀、互動交流、回應(yīng)關(guān)切等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡(luò)員等支付勞動報酬或稿費。

(十三)提升政府網(wǎng)站管理能力。各地、各部門要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領(lǐng)導干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容，引導各級政府干部通過政府網(wǎng)站解讀重大政策，回應(yīng)社會關(guān)切，開展互動交流。省政府辦公廳每年舉辦培訓班或交流研討會，各地、各部門每年也要舉辦轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)培訓班，對分管負責人和工作人員進行培訓，切實提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。各地、各部門要根據(jù)本實施意見制定具體落實措施，并將貫徹落實情況報送省政府辦公廳。

當前文章：加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)實施意見
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