縣級融媒體中心“延慶樣本”僅用99天建成！區(qū)委宣傳部副部長分享秘訣

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作為首都，成都市的媒體改革融合工作一直走在全國前列，全市16個區(qū)級融媒體中心都已掛牌成立。作為成都建設(shè)比較早的區(qū)縣融媒體中心，延慶區(qū)融媒體中心建成只花了99天時間，如此高效的背后，有哪些成功經(jīng)驗？《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志獨家專訪成都市延慶區(qū)委宣傳部副部長、融媒體中心黨組書記、主任董喜延，與你分享延慶樣本的獨家秘訣。

Q

延慶區(qū)融媒體中心建設(shè)只花了99天時間，如此高效的背后有哪些經(jīng)驗值得分享？

董喜延：主要經(jīng)驗可以總結(jié)概括為六個一。

一個堅定的決心。今年3月10日，杜飛進(jìn)部長來延慶調(diào)研，要求延慶6月底前完成掛牌。延慶區(qū)立即成立了以區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保抓好延慶融媒體中心建設(shè)工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志于當(dāng)晚就帶領(lǐng)我們選定融媒體中心的新址，并先后召開70余次協(xié)調(diào)會壓實工作進(jìn)度。沒有這個決心，我們就建不好。

一個準(zhǔn)確的定位。延慶經(jīng)濟體量小，無法投入巨額資金大量購買設(shè)備，只能根據(jù)實際情況選擇最需要的技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)備；同時，我們又面臨著服務(wù)世園會、冬奧會的重大保障任務(wù)。面對現(xiàn)實和需求，我們明確了自己的定位，就是舍棄大而全，全力打造小而精的融媒體中心，在合作伙伴的選擇上選擇自己最需要的，要把錢花在刀刃上。

一個順暢的工作體系。我們建立了三級四個專門機構(gòu)推進(jìn)工作，區(qū)融媒體中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)引領(lǐng)方向、把握大局，協(xié)調(diào)解決融媒體中心建設(shè)過程中的重點難點問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)工作方案、規(guī)劃的編制和實施，進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)；融媒體中心班子成員和中層組建的工作組，負(fù)責(zé)機構(gòu)設(shè)置、流程重塑和各項工作的具體落實；工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)融媒體中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。

一套科學(xué)的機制。我們主要建立了三個機制：一是合作機制，基于經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展實際，我們選擇借助渠道，做精內(nèi)容的發(fā)展方向，強化合作思維，建立合作機制，與人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、歌華有線等公司簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，借助其成熟的技術(shù)、高端的資源和豐富的渠道；二是激勵機制，我們采用積分制考核，通過數(shù)據(jù)化考核，激發(fā)大家的工作積極性和創(chuàng)造性，讓多勞者多得，優(yōu)質(zhì)者優(yōu)酬，形成良好的管理導(dǎo)向；三是保障機制，建設(shè)過程中，實施雙線并行機制，組建了得力的后勤保障機制，確保穩(wěn)中有變，安全過度。

一個完善的方案。延慶融媒體中心的建設(shè)方案在管理機制、機構(gòu)設(shè)置、流程重塑、新媒體布局等方面進(jìn)行了深入調(diào)研。整個方案按照整體規(guī)劃、分步實施、做好預(yù)留的理念，既立足當(dāng)前的建設(shè)實際，又充分考慮未來的發(fā)展需求，把當(dāng)下必要的財力物力人力先配齊，同時，也給將來預(yù)留好發(fā)展空間。

一個量身定做的平臺。在考察多家單位的中央廚房后，我們決定聯(lián)合人民日報媒體技術(shù)公司團(tuán)隊，量身定制打造集報紙、電視、廣播和新媒體于一身的全媒體業(yè)務(wù)平臺，并建立一套科學(xué)便捷、與中央廚房相配套的工作流程和管理措施。我們的中央廚房配有總編室、融媒體指揮調(diào)度平臺、輿情指揮調(diào)度平臺、媒體報道服務(wù)支持平臺、移動融媒工具四大板塊。

Q

延慶區(qū)融媒體中心廣電＋報業(yè)模式中央廚房的獨特之處在于？

董喜延：延慶區(qū)融媒體中心的廣電+報業(yè)模式的中央廚房基于人民日報中央廚房的成熟技術(shù)支持，依托成都歌華云服務(wù)，根據(jù)延慶區(qū)自身特點和重大活動選題的要求，實現(xiàn)了報業(yè)、廣電和新媒體的快速融合，推動了延慶的新聞宣傳工作水平和媒體接待保障能力的快速提升，成功打造了政務(wù)服務(wù)+公共服務(wù)+民生服務(wù)的全媒體平臺，實現(xiàn)了真正意義上的區(qū)縣級中央廚房。

Q

能否詳細(xì)介紹一下延慶區(qū)融媒體中心五統(tǒng)一、五融合的建設(shè)思路？

五融合包含五個方面：一是實現(xiàn)新聞產(chǎn)品深入融合，通過一次采集、多種生成、多元傳播，使融媒體中心所有新聞產(chǎn)品互通共用；二是實現(xiàn)內(nèi)宣外宣傳播融合，在媒體融合基礎(chǔ)之上，融媒體中心逐步接管全區(qū)外宣工作，實現(xiàn)內(nèi)宣外宣并駕齊驅(qū)；三是實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)共享融合，設(shè)計新的融媒體技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、流程上網(wǎng)，讓信息多跑路、人員少跑腿；四是實現(xiàn)策采編發(fā)流程融合，取消原有各媒體工作流程，統(tǒng)一應(yīng)用融媒體策采編發(fā)程，實現(xiàn)全程跟蹤管理；五是實現(xiàn)采編人員技能融合，打破原有業(yè)務(wù)分工，鼓勵采編人員由一招鮮向千招能轉(zhuǎn)變，建設(shè)全媒體采編隊伍。

Q

您覺得縣級融媒體中心的主體責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)？

董喜延：縣級融媒體中心改革的執(zhí)行者、主體責(zé)任的承擔(dān)者只能是也必須是地方黨委，其中，宣傳部門是代表地方黨委開展工作的具體職能部門。根據(jù)中央要求，縣級融媒體中心是在區(qū)委區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下的一種新型的地區(qū)性新聞生產(chǎn)機構(gòu)，它起著傳播黨的聲音、普及理論和引領(lǐng)核心價值觀的作用。

作為區(qū)一級宣傳單位，延慶區(qū)融媒體中心將原有的電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、新媒體等媒體形態(tài)融為一體，參與區(qū)內(nèi)的地區(qū)社會治理，實現(xiàn)新聞服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+民生服務(wù)的全覆蓋，最終成為一個信息綜合平臺、交流交往平臺、地區(qū)治理的政務(wù)與民生互動平臺，更好為黨委與政府服務(wù)，為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)。

要實現(xiàn)這些目標(biāo)和方向性要求，地方黨委必須重新界定縣級融媒體中心在黨政工作全局中的新定位，切實承擔(dān)起頂層設(shè)計、跨部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌政策和資源的職責(zé)。

Q

在縣級融媒體中心建設(shè)過程中，如何處理好人與技術(shù)的關(guān)系？

董喜延：在融媒體中心的建設(shè)中，中央廚房技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和采購，常常成為建設(shè)伊始最受關(guān)注、投入精力最多的方面。但是，在延慶的實踐中，我們越來越深刻地認(rèn)識到，人是第一位的，技術(shù)是第二位的，縣級融媒體中心建設(shè)必須優(yōu)先解決好人的問題。

人是縣級融媒體中心建設(shè)的決定性因素。首先，在人和技術(shù)之間，人是起決定作用的，只有人的思想理念轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)策采編發(fā)流程的重塑，并開發(fā)出基于新流程的中央廚房系統(tǒng)。其次，中央廚房技術(shù)系統(tǒng)必須立足人、服務(wù)人。工作流程、技術(shù)系統(tǒng)，歸根結(jié)底要為人所用，只有做到用得上、用得好、愿意用，流程重塑和技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)才是成功的。

技術(shù)是融媒體改革的驅(qū)動力，或者說，在縣級融媒體中心建設(shè)中，技術(shù)倒逼并驅(qū)動策采編發(fā)流程重塑。工作模式變革往往是漸進(jìn)式的，特別是在從傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)流程向融媒體新聞生產(chǎn)流程轉(zhuǎn)換的過程中，既需要記者、編輯、播控等各崗位員工全面轉(zhuǎn)換思想，也要求大家一個也不能少地同步進(jìn)入新的工作模式。在這一過程中，技術(shù)發(fā)揮重要的倒逼作用，可以想象，如果沒有技術(shù)系統(tǒng)的強制性要求，這一過程將需要很長時間才能完成。

縣級融媒體中心建設(shè)中人與技術(shù)的關(guān)系，要求我們必須在改革過程中妥善做好人員改革和技術(shù)改革的時序安排。在延慶的實踐中，我們的做法是：在改革的時序上，從轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念入手，以流程重塑引領(lǐng)技術(shù)變革，人的改革與技術(shù)的改革協(xié)調(diào)推動、交錯進(jìn)行；在技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)中，起步規(guī)模適度，以中央廚房核心管理模塊為主，充分發(fā)揮技術(shù)對流程重塑的倒逼作用，加快人對新流程的認(rèn)可度與適應(yīng)性。

Q

未來，延慶區(qū)融媒體中心將如何發(fā)展？

董喜延：未來，我們將在事業(yè)（延慶區(qū)融媒體中心）+企業(yè)的工作框架下，建立同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)得的考核激勵體系，力爭實現(xiàn)三個全面的工作目標(biāo)，即新媒體陣地全面發(fā)展，中心服務(wù)職能全面拓展，人才隊伍從數(shù)量到質(zhì)量全面提升。

最初我們將融媒體中心建設(shè)劃分了三個階段?，F(xiàn)在我們已經(jīng)完成了前兩步，一是在原有廣電中心的工作框架下，初步啟動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展；二是在新組建的融媒體中心的工作框架下，大力推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合。

從當(dāng)前的工作進(jìn)展看，以國有企業(yè)組建完成、延慶區(qū)融媒體中心原有編外人員劃轉(zhuǎn)到企業(yè)和APP上線為標(biāo)志，我們將于明年3月前完成第三階段的建設(shè)任務(wù)。屆時延慶區(qū)融媒體中心新址（辰龍國際9號樓）也將投入使用，延慶區(qū)融媒體中心將以更加時尚現(xiàn)代、充滿活力的形象迎接2019年世園會的到來，并將在世園會期間為來自國內(nèi)外的非注冊媒體提供專業(yè)服務(wù)。未來，延慶區(qū)融媒體中心還將成為延慶地區(qū)公共文化、青少年教育、社會活動、對外交往、國際交流的地標(biāo)性建筑。

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