1985 年我國開展了建國以來第一次城鎮(zhèn)房屋的全國普查工作，從普查工作的準備

到普查結果公布，歷時 2 年多，為配合這次普查，統(tǒng)一評定各類房屋的完損等級標準

和危房標準，編制了《房屋完損等級評定標準》[城住字[1984]第 678 號]，自 1985

年 1 月 1 日起在房地產(chǎn)管理所試行，1986 年 4 月 11 日，原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部批準

頒發(fā)《危險房屋鑒定標準》CJ13—86?！斗课萃険p等級評定標準》將房屋分成完好房、

基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房（即危險房）四個等級，因此《危險房屋鑒定

標準》給出了危險構件和危險房屋界限確定的技術標準，第一版于 1986 年開始實施，

90 年代進行修訂，第二版 1999 年開始實施，2004 年局部修編，現(xiàn)行版是第三版，于

2016 年 12 月 1 日開始實施。

《危險房屋鑒定標準》是我國第一部房屋危險性鑒定領域的行業(yè)標準，三十年來

一直在全國房管部門的房屋安全鑒定中廣泛應用，為規(guī)范危險房屋安全鑒定工作，建

設部發(fā)布了《城市危險房屋管理規(guī)定》的 129 號令。

危房鑒定的目的：為了有效利用既有房屋，準確判斷房屋結構的危險程度，及時

處理危險房屋，確保房屋結構安全。強調(diào)了結構安全，一方面因為和建筑裝飾裝修及

設備相比，結構安全的重要性，裝修、設備等依附于主體結構和維護結構，另一方面

房屋安全涉及問題較多，如幕墻、外立面裝修、電梯、天然氣煤氣等存在安全隱患，

也會影響房屋安全。由于危房鑒定在正常使用情況下房屋的安全性或危險程度，也有稱之為正常使用

情況下的房屋安全性鑒定。

定位：政府對城市危房的管理或房屋安全管理，為政府管理服務。

危房鑒定報告具有一定的時效性，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》129 號令第十

一條規(guī)定：經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危

險房屋的，應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

（1）《危險房屋鑒定標準》的適用范圍：

適用于高度不超過 100m 的既有房屋的危險性鑒定，從 86 版的適用于房管局管轄

的民用住宅，到現(xiàn)行標準的 100 米以下的各類用途的建筑，包括有特殊要求的工業(yè)建筑、

公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等工業(yè)與民用建筑的危險性鑒定，限定在 100 米

是因為超過百米的建筑為超高層，原標準針對的是多層砌體結構和混凝土結構的房屋，

超高層的建筑危險性鑒定沒有工程經(jīng)驗和專門研究。房屋的危險性鑒定，相當于進入醫(yī)

院的病人，如何診治，根據(jù)病情，是開刀還是吃藥。

時間上來說，該標準適用于建成兩年以上且已投入使用的房屋， 因為兩個春夏

秋冬，房屋的問題可以暴露出來了，不適用于辦房產(chǎn)證的房屋，也不適用于新建房屋

的質(zhì)量驗收。

危險房屋的定義：房屋結構體系中存在承重構件被評定為危險構件，導致局部或

整體不能滿足安全使用要求的房屋，即評定結果為 C 級和 D 級的房屋。

危險房屋評定原則是八字方針：全面分析，綜合判斷。重點考慮各危險構件的損

傷程度；危險構件在整幢房屋中的重要性、數(shù)量和比例；還要考慮危險構件相互間的

關聯(lián)作用及對房屋整體穩(wěn)定性的影響；周圍環(huán)境、使用情況和人為因素對房屋結構整

體的影響；房屋結構的可修復性。

（2）危險房屋的評定方法：

危房鑒定以幢為鑒定單位，房屋鑒定分兩個階段，基礎和上部結構危險性分三

個層次。 第一階段為地基危險性鑒定，評定房屋地基的危險性狀態(tài)；第二階段為基

礎及上部結構危險性鑒定，綜合評定房屋的危險性等級。當在第一階段地基危險性鑒

定中，當?shù)鼗u定為危險狀態(tài)時，應將整幢房屋評定為 D 級整幢危房；當?shù)鼗u定為

非危險狀態(tài)時，應在第二階段鑒定中，按構件、樓層和整棟房屋三個層次，綜合評定

房屋基礎及上部結構和含地下室的狀況后作出判斷。

基礎及上部結構危險性鑒定的三個層次分別為：

第一層次為構件危險性鑒定，其等級評定為危險構件和非危險構件兩類。

第二層次為樓層危險性鑒定，其等級評定為

四個等級，

A級： 無危險點； B級：有危險點； C級：局部危險； D級：整體危險。

第三層次為房屋危險性鑒定，其等級評定為 四個等級。 A 級： 無危險構件，房屋結構能滿足安全使用要求；

B 級：個別結構構件評定為危險構件， 但不影響主體結構安全，基本能滿足安全使用要求

C 級：部分承重結構不能滿足 安全使用要求，房屋局部處于危險狀態(tài)，構成局部危房

D 級：承重結構已不能滿足 安全使用要求，房屋整體處于危險狀態(tài)，構成整幢危房。

網(wǎng)站欄目：危房鑒定標準適用性和評定方法
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