環(huán)境管理體系認證暫行管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強環(huán)境管理體系認證工作，改善各類組織的環(huán)境管理，促進資源的合理利用，推進組織的清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放，促進環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)開展環(huán)境管理體系認證工作，必須遵守本規(guī)定。

第三條環(huán)境管理體系認證工作由中國環(huán)境管理認證體系認證指導(dǎo)委員會（以下簡稱指導(dǎo)委員會）統(tǒng)一組織管理。指導(dǎo)委員會社下列機構(gòu)：

（一）中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會（以下簡稱認可委員會）；

（二）中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會（以下簡稱環(huán)境管理認證人員注冊委）；

（三）指導(dǎo)委員會辦公室。

第四條本規(guī)定所稱環(huán)境管理體系認證，是指經(jīng)認可委員會認可的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)對各類組織依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14001建立的環(huán)境管理體系審核確認，并頒發(fā)認證證書的活動。

第五條本規(guī)定所稱組織是指公司、集團公司、商業(yè)或社團及其它企事業(yè)單位，或上述單位的一部分或結(jié)合體。

第六條環(huán)境管理體系認證循環(huán)自愿申請的原則。

第二章申請認證條件與認證程序

第七條申請環(huán)境管理體系認證的組織應(yīng)具備下列條件：

（一）遵守中國環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn)；

（二）已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，實施運行至少3個月。

第八條認證程序：

（一）具備第七條所規(guī)定條件的組織可向機構(gòu)認可委認可的認證機構(gòu)提出環(huán)境管理體系認證書面申請。

（二）認證機構(gòu)應(yīng)在收到認證申請之日起一個月內(nèi)作出是否受理申請的決定，并書面通知該組織簽定環(huán)境管理體系認證合同。對于不受理申請的組織，認證機構(gòu)應(yīng)說明不受理的理由。

（三）認證機構(gòu)對組織的環(huán)境管理體系進行審核。認證機構(gòu)對組織的環(huán)境管理體系文件審核、現(xiàn)場審核情況和市（地）級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的有關(guān)證明文件，決定申請認證的組織可否通過環(huán)境管理體系認證。市（地）級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的證明文件包括：①通過環(huán)境影響報告書（表）的批文復(fù)印件；②通過三同時驗收證明文件的復(fù)印件；③污染物濃度及總量控制指標(biāo)達標(biāo)排放證明人；④體系運行其間未受到環(huán)境行政處罰的證明；

（五）認證機構(gòu)向通過認證的組織頒發(fā)環(huán)境管理體系認證證書。

第九條認證機構(gòu)對申請認證的組織進行審核時，應(yīng)書面通知組織所在的省級環(huán)境保護行政主管部門和國家有關(guān)行業(yè)主管部門、國家行業(yè)主管部門可分別派觀察員參與環(huán)境管理體系認證工作。

第十條認證機構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認證證書后，應(yīng)將審核報告、認證證書復(fù)印件提交機構(gòu)認可委、組織在市（地）環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十一條指導(dǎo)委員會辦公室對獲準(zhǔn)環(huán)境管理體系認證的組織向社會發(fā)布公報。

第十二條認證證書的有效期限為3年。

愿意繼續(xù)認證的組織可在認證證書有效日期終止前3個月提出書面申請，經(jīng)復(fù)查審核后頒發(fā)新證。有效期滿后，未重新認證的組織不得繼續(xù)使用認證證書，并由指導(dǎo)委員會辦公室在環(huán)境管理體系認證證書有效日期終止時予以公告。

第三章監(jiān)督管理

第十三條指導(dǎo)委員會對機構(gòu)認可委和環(huán)境管理認證人員注冊委的工作進行監(jiān)督管理。

第十四條機構(gòu)認可委有權(quán)對認證機構(gòu)實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)徇私舞弊，認證質(zhì)量嚴重不合格的，由機構(gòu)認可委給予警告，并責(zé)令改正；造成嚴重影響的，機構(gòu)認可委有權(quán)取消認證機構(gòu)的認證資格，撤消證書，并予以公告。

第十五條環(huán)境管理認證人員注冊委對國家注冊審核員實施監(jiān)督管理。對違法失職、徇私舞弊、弄虛作假、違反規(guī)定、泄露組織技術(shù)秘密的審核人員，由環(huán)境管理認證人員注冊委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級別直至注銷注冊，并予以公告。

第十六條縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對獲準(zhǔn)認證的組織進行監(jiān)督。對不按照承諾運行環(huán)境管理體系的組織，可向指導(dǎo)委員會辦公室提出復(fù)查建議，由指導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)實際調(diào)查情況作出是否進行復(fù)查的決定。

第十七條認證機構(gòu)對認證證書持有者，在認證證書有效期內(nèi)進行年度監(jiān)督審核。對未按照承諾運行環(huán)境管理體系的組織，應(yīng)向其發(fā)出限期整改通知，對未達到限期整改目標(biāo)的，視情況給予暫停或撤消認證證書的使用。

第十八條認證機構(gòu)不得聘用無國家注冊審核員資格的人員從事環(huán)境管理體系審核工作。認證機構(gòu)及其認證人員不得從事與環(huán)境管理體系認證有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

第十九條對環(huán)境管理體系認證工作中涉及的認證機構(gòu)、認證人員和審核工作存在異議的組織可向相應(yīng)的管理機構(gòu)提出書面投訴或申訴。投訴或申訴內(nèi)容包括申訴的理由、意見、要求及必要的證據(jù)。

第二十條前條所指管理機構(gòu)在接到投訴、申訴后，對投訴、申訴內(nèi)容進行調(diào)查，自收到投訴、申訴之日起3個月內(nèi)提出處理意見。對處理不服者可向指導(dǎo)委員會辦公室提出申訴。

第四章附則

第二十一條申請環(huán)境管理體系認證的組織應(yīng)按規(guī)定交納認證費用。環(huán)境管理體系認證收費標(biāo)準(zhǔn)和收費管理辦法由國家有關(guān)部門制定。

第二十二條本規(guī)定由中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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