政務(wù)網(wǎng)站要有點“孤傲”勁頭

隨著電子政務(wù)被提上日程，我國各級政府建立了大量的電子政務(wù)網(wǎng)站，從中央部委網(wǎng)站到縣級政府網(wǎng)站，可以說，我國的電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)架已經(jīng)完成并且日趨完善。但是，如果我們縱覽這些政府網(wǎng)站，就會發(fā)現(xiàn)，欄目照搬照抄、內(nèi)容大同小異、網(wǎng)站設(shè)計落后，部分網(wǎng)站在整體設(shè)計以及構(gòu)架上，與國家機構(gòu)權(quán)威、嚴(yán)肅以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)格不符。這就說明，我國的電子政務(wù)需要進入精耕發(fā)展階段。

電子政務(wù)說起來是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)，在面對較為復(fù)雜的整體的時候，用最為直接和簡單的思維，恰恰能夠化繁為簡。在我看來，政府網(wǎng)站的主要功能有三：宣傳、收集以及在線辦公。宣傳國家政策法規(guī)、部門規(guī)章、地方政策，發(fā)布通知、決定等信息。這是宣傳功能。通過政府網(wǎng)站平臺，收集民意反饋信息。這是收集功能。借用互聯(lián)網(wǎng)的的便利性，實現(xiàn)部分政務(wù)的在線辦理。但是，以我的觀點來看，僅僅是這三項功能，我國的大多數(shù)政府網(wǎng)站，都沒能理清。例如，在宣傳功能上，省政府網(wǎng)站在網(wǎng)站相應(yīng)放置國家的政策法規(guī)、省級的文件規(guī)劃等，然后該省的市政府網(wǎng)站，會把這些文件拷貝到市政府網(wǎng)站上，更低的行政機構(gòu)以此類推。但是當(dāng)用戶需要搜索本區(qū)域相關(guān)公開信息的時候，網(wǎng)站卻不能提供，尤其是縣級政府網(wǎng)站，幾乎成為了另一個市政府網(wǎng)站的精簡版和簡化版。再比如，很多政府網(wǎng)站的在線辦事功能，往往名不符其實，變成了一個提交相關(guān)申請的平臺，苛刻地說，功能類似于一個政府郵箱，甚至有的網(wǎng)站，要辦理相關(guān)政務(wù)，在網(wǎng)上提交資料之后，還需要到政府部門辦理，如此一來，電子政務(wù)不是使得辦事效率提高了，更使得辦事效率更低了。

以上所指出的問題，在我看來，還只是細枝末節(jié)。我國電子政務(wù)的發(fā)展，我認(rèn)為至關(guān)重要的還是需要思路的理清。我認(rèn)為至少在以下幾個方面，值得展開討論和研究。

時間：政務(wù)網(wǎng)站一直滯后于商業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展，所以有模仿商業(yè)網(wǎng)站的嫌疑。特別是隨著社交網(wǎng)站的興起，政務(wù)網(wǎng)站越來越苛求信息的時效性。有的政府部門甚至直接撇開政府網(wǎng)站，把精力轉(zhuǎn)移到了微博等社交媒體上。但是政府以及企業(yè)是不同的機構(gòu)，在運作機制和目的性上存在差異。企業(yè)追求利潤以及結(jié)果。政府追求公平以及程序。所以，這就決定了政府是一個官僚機構(gòu)，因為政務(wù)的辦理需要按照既定流程以及程序進行，但是企業(yè)可以繞過部分程序，直求結(jié)果。所以，苛求政務(wù)網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站同樣的信息發(fā)布以及辦事效率，是一種妄想。政府網(wǎng)站，也不必苛求信息的及時性(除過關(guān)系人們生命財產(chǎn)等信息除外)，而應(yīng)該追求發(fā)布信息的權(quán)威性和程序合規(guī)性。如果在這兩者上，政務(wù)網(wǎng)站馬虎大意，遠比信息的滯后，對于政府威信的損害大得多。前期部分縣級政務(wù)網(wǎng)站出現(xiàn)PS的照片，引發(fā)熱議，在我看來，就是信息發(fā)布的不合規(guī)造成的。

內(nèi)容：在此我無意去評判政府網(wǎng)站應(yīng)該發(fā)布那些信息，但是想說的是內(nèi)容的數(shù)量。在發(fā)布內(nèi)容的數(shù)量上，政務(wù)網(wǎng)站走向了兩個極端，要么是信息量非常之少，要么是非常之多。少，很好理解，沒有給予足夠的重視。多，可能又是在學(xué)習(xí)商業(yè)網(wǎng)站。商業(yè)網(wǎng)站出于優(yōu)化以及吸引網(wǎng)民的考慮，會制作相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)頁以及發(fā)布足夠的信息量，但是政務(wù)網(wǎng)站盲目遵循這種策略，就顯得有點可笑和無知了。這種錯誤做法，導(dǎo)致的某些政府網(wǎng)站的欄目和本地門戶網(wǎng)站的欄目，幾乎是相同和相似的，乍一看，讓人難以區(qū)分。實質(zhì)上，在發(fā)布內(nèi)容上，政務(wù)網(wǎng)站需要有自己的把持力，涉及職責(zé)范圍的信息，可以呈現(xiàn)，非職責(zé)范圍的信息，即使再被熱議，也無回應(yīng)和發(fā)布的必要。

區(qū)域：任何的商業(yè)網(wǎng)站，都希望關(guān)注越多越好，但是政務(wù)網(wǎng)站未必如此。政務(wù)網(wǎng)站的用戶應(yīng)該是限定區(qū)域的，和行政區(qū)域相關(guān)。本級行政區(qū)域政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)的主要對象就是本區(qū)域公民，而非其他沒有利益關(guān)系的區(qū)域公民。在這一點上，微博政務(wù)的弊端就顯現(xiàn)出來了，往往是全國的網(wǎng)民對于一個小范圍內(nèi)的政務(wù)發(fā)表看法，造成小區(qū)域內(nèi)政府的被動和本地公民話語權(quán)的弱勢。所以，政務(wù)網(wǎng)站一定是有服務(wù)對象限制的。

技術(shù)：以上三點，政務(wù)網(wǎng)站不應(yīng)該盲目學(xué)習(xí)商業(yè)網(wǎng)站，但是在技術(shù)上，政務(wù)網(wǎng)站需要借鑒商業(yè)網(wǎng)站的制作技術(shù)、互動技術(shù)等等，使得用戶使用在線辦事，人機互動的界面更友好。同時，在美工、技術(shù)、構(gòu)架等方面，政務(wù)網(wǎng)站也更能體現(xiàn)政府的威信，增強民眾對于政府的認(rèn)可。

孤傲，或許有點高傲，但更是一種堅守和認(rèn)真。孤傲，或許有點孤僻，但更是一種捍衛(wèi)和自信。

政務(wù)網(wǎng)站，應(yīng)該體現(xiàn)此種情懷。
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新聞標(biāo)題：政務(wù)網(wǎng)站要有點“孤傲”勁頭
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