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事故車損壞程度大可回收利用的資源也有限

今天跟大家講一些報廢車方面的知識。目前,我國的廢舊汽車拆解還處于政府主導模式下,每個城市只有一到兩家拆解企業(yè),基本處于壟斷狀態(tài),市場化程度遠遠落后于發(fā)達國家。專家表示,在加強監(jiān)管的同時,政府部門可對報廢汽車回收拆解企業(yè)進行升級改造,對可回收零部件的政策進行完善調(diào)整。

報廢新規(guī)的出臺，會加速汽車淘汰的速度。未來國六排放標準實施后，很多國三車型將面臨城區(qū)限行等處境，原先很多人或許會將車賣到二手市場，但是報廢新規(guī)的出臺，車主們可以通過價格對比來選擇是報廢還是二手處理；

零部件的回收處理確實在一定程度上節(jié)約了資源，但是未來零部件質(zhì)量變差是不可避免的現(xiàn)象，因此需要有關部門做好對企業(yè)回收零部件走向的監(jiān)督管理工作；報廢汽車的升值會讓車主獲得比以往更多的收益，這能在一定程度上減少車主們的損失，同時也能刺激車主們對新車的消費。

政策的支持為報廢汽車回收行業(yè)帶來強大的發(fā)展動力。發(fā)達國家再生資源行業(yè)也不是一個很賺錢的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。

今年7月19日，國務院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿），公開向社會征求意見。它的出臺，最大受益者就是再制造企業(yè)。由于報廢車零配件被允許拆下后再利用，再制造企業(yè)終于“有米可炊”了。

我國在2008年就確定了14家企業(yè)作為零部件再制造的試點企業(yè)，奇瑞、江淮都是試點企業(yè)之一。當時，業(yè)內(nèi)人士曾感嘆，再制造產(chǎn)品成本只為新品的50％，能夠節(jié)能60％、節(jié)材70％，這樣一來，將明顯降低對環(huán)境的不良影響，并且以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。

但時隔兩年，由于苦于長期沒有原料“下鍋”，再制造情況實行地并不理想。問題暴露后，意見稿迅速做出了回應，修改后的條例將很好地解決這一窘境，與此同時，由國家發(fā)改委牽頭的《汽車零部件再制造管理辦法》以及《再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄》也都在制定中。

在嚴格的環(huán)境保護法規(guī)的作用下，美國的報廢汽車是不能被隨便遺棄的，必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理。報廢汽車作為一種重要的材料資源，在美國具有較高的殘值，能夠完全按照市場化運作方式進行回收利用。

從事機動車報廢回收行業(yè)企業(yè)的標準，這可以說屬于“特種行業(yè)”。車主只能將報廢車交給指定的回收企業(yè)，這也導致國內(nèi)這類企業(yè)特別少，車主的選擇也很有限。

但是新版《辦法》中取消了對報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量控制，降低了行業(yè)門檻，這意味著未來車主在報廢汽車時將會有更多的選擇，能夠讓舊車有一個合理的回收價值。

新規(guī)雖然放開了行業(yè)和回收要求，但是為了規(guī)范市場運行，新《辦法》同時規(guī)定拆解的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準、能夠繼續(xù)使用的，也可以出售，但應當標明“報廢機動車回用件”；

禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車，禁止將拼裝的機動車進行交易；對于回收的報廢機動車，回收企業(yè)應當逐車登記機動車的型號、號牌號碼、發(fā)動機號碼、車輛識別代號等信息。

基于市場驅(qū)動的美國報廢汽車回收利用體系，在美國強有力的產(chǎn)品責任法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)的監(jiān)控下，形成了報廢汽車回收利用市場驅(qū)動機制，使美國汽車行業(yè)能夠主動承擔起引領報廢汽車回收利用的義務，組織并發(fā)動了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈和回收利用行業(yè)開展報廢汽車回收利用技術研究工作，確保了回收利用行業(yè)的良性循環(huán)。

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一、報廢車輛單位或個人交車；
二、交車輛行駛證原件；
三、交車輛登記證書原件；
四、交車輛車牌；
五、單位車輛交法人證書（或營業(yè)執(zhí)照）復印件并加蓋公章；個人車輛交車主身份證復印件及聯(lián)系方式；
六、另單位車輛需交《委托書》加蓋公章。



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目前我國的機動車強制報廢標準規(guī)定：普通乘私家車在行駛60萬公里之后引導報廢。去年新版的規(guī)定出臺，對排放標準作出了要求，很多國二、國三排放標準的車型面臨著強制報廢。

以往的強制報廢規(guī)則中相關部門對于報廢車輛的補償相對較少，補償較少的原因主要是因為車身上不管是什么部件都不允許翻新使用，直接被拉到廢品相關部門進行了銷毀，說補償較少，不過這也使得很多消費者不愿意去申請車輛報廢，總覺得有車開，總比報廢了強，固在街上行駛著很多已經(jīng)超出了范圍的車輛。

2019年1月30日國務院常務會議審議通過《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》。2月22日，國務院新聞辦公室又舉行了《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》吹風會，商務部官員對這一《辦法》有關情況進行介紹。詳情請看文章后面的視頻內(nèi)容。

這次修訂的大變化是刪去了原有“報廢機動車收購價格參照廢舊金屬市場價格計價”這項規(guī)定，允許“五大總成”(即發(fā)動機、變速箱、車架、前橋、后橋)再制造利用，由市場決定報廢機動車回收價。

“五大總成”再制造被禁止困擾行業(yè)多年，從全球再制造的發(fā)展來看，大多數(shù)“五大總成”可以再制造，全部按照報廢金屬處理既浪費資源，也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

對于咱們廣大車主來說，車輛報廢不再按“斤”給錢，變成了按“件”給錢。報廢車回收價格有望漲一漲，這也降低了大家換新車的成本。

新規(guī)除了能夠促進資源合理利用，節(jié)能減排之外，對于車主們來說，汽車的報廢價格確實會比目前的報廢價高一些。一些車況不錯，但是不符合排放標準的老車或許也可以賣個不錯的價格。

在談到回收報廢車四川小型挖掘機“五大總成”的積極意義時，商務部市場建設司負責人鄭書偉表示，報廢拆解是汽車流通的后一個環(huán)節(jié)，通過調(diào)整回收拆解的價格，提高車主報廢拆解積極性，將給新車消費置換出空間。消費者把需要報廢的汽車及時報廢，對新車消費、二手車消費都會產(chǎn)生促進作用。

但是也有質(zhì)疑的聲音，在回應如何“防止拼裝車死灰復燃”問題時，司法部立法二局負責人張要波表示，

一、“五大總成”只能交給符合條件的再制造企業(yè)

二、《辦法》規(guī)定國務院主管回收拆解的部門應當建立回收信息系統(tǒng)，回收的零部件數(shù)量、型號、流向都要有據(jù)可查。

三、《辦法》修改實施后，有關部門將制定配套規(guī)定，對“五大總成”的交售工作作出進一步具體規(guī)范。

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