隨著新能源汽車(chē)的興起，最近在網(wǎng)上發(fā)布的新能源汽車(chē)可謂傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其實(shí)就新能源汽車(chē)的到來(lái)，在中國(guó)市場(chǎng)有著巨大的反響。說(shuō)起現(xiàn)在琳瑯滿目的新能源汽車(chē)在路面上行駛，使得傳統(tǒng)的燃油車(chē)遜色了不少。同時(shí)，在傳統(tǒng)燃油車(chē)之中還帶著不少款式偏舊、年齡較高的汽車(chē)。那么這一些老舊車(chē)還有使用的價(jià)值嗎? 汽車(chē)報(bào)廢回收。

說(shuō)起老舊車(chē)的報(bào)廢，早在2013年國(guó)家就頒布了新的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，其中對(duì)于私家車(chē)的報(bào)廢年限不進(jìn)行強(qiáng)制要求，但是行駛超過(guò)60萬(wàn)公里的汽車(chē)仍然會(huì)進(jìn)行引導(dǎo)報(bào)廢，這一反響在一定的程度上就大大提升了老舊汽車(chē)的使用率。近日，在網(wǎng)上就有網(wǎng)友提出了這么一個(gè)疑問(wèn)：汽車(chē)為什么要報(bào)廢?其實(shí)哪怕汽車(chē)的使用率再高，但總會(huì)有損壞的一天，那么在一定程度上對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，一筆巨大的維修費(fèi)用的確是一件頭疼的事情。
◆說(shuō)起汽車(chē)報(bào)廢，更大程度上是優(yōu)勝劣汰
汽車(chē)的壽命是由各零部件決定的，在汽車(chē)達(dá)到了一定的程度的使用之后，汽車(chē)的各大系統(tǒng)已經(jīng)完成了它的使用壽命。就目前汽車(chē)為什么報(bào)廢還是有一定的原因的。
例如發(fā)動(dòng)機(jī)，就相當(dāng)于人的心臟，當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)的配氣機(jī)構(gòu)或者汽缸的磨損已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行維修的時(shí)候又或者經(jīng)過(guò)修理之后仍然不能達(dá)到國(guó)家對(duì)汽車(chē)的運(yùn)行要求的，那么這一輛汽車(chē)就會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的影響，比如廢氣的排放會(huì)嚴(yán)重超標(biāo)，耗油量已經(jīng)超過(guò)了國(guó)家所規(guī)定的50%等，這些問(wèn)題已經(jīng)不能對(duì)汽車(chē)的安全、正常行駛作出保證，那么這輛汽車(chē)也就應(yīng)該報(bào)廢換新了。
其實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止部件的損壞會(huì)引導(dǎo)汽車(chē)報(bào)廢，更多的是目前汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新款汽車(chē)的推陳出新的同時(shí)還會(huì)對(duì)現(xiàn)有的舊款車(chē)型的零配件等進(jìn)行停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。這一方面，既是汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也是國(guó)家的相關(guān)的規(guī)定。
以及還有汽車(chē)發(fā)生大型事故的情況，這種情況而言，哪怕對(duì)汽車(chē)進(jìn)行大面積的修復(fù)工作后，汽車(chē)的本身仍會(huì)有很大的安全隱患，就比如駕駛員對(duì)汽車(chē)的操控靈敏度、制動(dòng)能力或者車(chē)身的穩(wěn)定性能等，這一些問(wèn)題都有可能危及駕駛員的生命安全，所以一般經(jīng)過(guò)大型事故的車(chē)輛按照標(biāo)準(zhǔn)流程都會(huì)引導(dǎo)報(bào)廢而不會(huì)對(duì)車(chē)輛重新進(jìn)行修理工作。
最大的一種可能就是老舊的汽車(chē)在使用多年后，很多地方都出現(xiàn)了不同程度的損壞，這對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō)修理的費(fèi)用可能會(huì)比重新購(gòu)買(mǎi)一輛新車(chē)還要貴，修理一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)可能就需要花費(fèi)2-3萬(wàn)的價(jià)格，或者一個(gè)變速箱的損壞也需要1萬(wàn)元左右的修理費(fèi)用，總的加起來(lái)都接近一輛緊湊型車(chē)的價(jià)格了。所以，有時(shí)候報(bào)廢的真正原因是因?yàn)檫@輛汽車(chē)已經(jīng)沒(méi)有修理的價(jià)值了。

5月6日，國(guó)務(wù)院公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》，新版辦法明確，禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)交易。新版辦法將自2019年6月1日起正式施行，國(guó)務(wù)院于2001年6月16日公布的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》也將同時(shí)廢止。
新版辦法要求
新版辦法明確規(guī)定，取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格;具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范;具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

辦法要求，擬從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定書(shū);對(duì)不符合條件的，不予資質(zhì)認(rèn)定并書(shū)面說(shuō)明理由。
辦法稱，任何單位或者個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)交售給指定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，收回機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人。
同時(shí)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)疑似贓物或者犯罪工具的機(jī)動(dòng)車(chē)或者其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)和其他零部件。
新版辦法處罰條例
辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得;違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，必要時(shí)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記并將注銷(xiāo)證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

目前，我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)2.4億輛，按照國(guó)際4%~6%的報(bào)廢比例平均水平，未來(lái)我國(guó)每年的汽車(chē)報(bào)廢規(guī)模是相當(dāng)大的。老舊汽車(chē)不及時(shí)報(bào)廢會(huì)加劇空氣污染，報(bào)廢汽車(chē)處理不好又將帶來(lái)安全和環(huán)保問(wèn)題。
1月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理工作作出了重大政策調(diào)整?！斑@是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也必將對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。”在2月22日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南表示。

綠色優(yōu)先，加強(qiáng)報(bào)廢回收行業(yè)環(huán)境保護(hù)
淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)，報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量也逐年增加。
“原來(lái)的《辦法》在2001年發(fā)布，到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了17年多，有些條款已不適應(yīng)當(dāng)前新的情況，這次修改的內(nèi)容很多，修改的力度很大?！蓖醣显诨卮鸨緢?bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，新的《辦法》突出了以人民為中心，突出了市場(chǎng)配置資源，突出了綠色發(fā)展理念，突出了公共服務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)存在著技術(shù)水平較低的問(wèn)題，有毒有害污染物成為拆解的“副產(chǎn)品”，造成環(huán)境保護(hù)方面的隱患。
“新通過(guò)的《辦法》最大的制度創(chuàng)新就是突出綠色發(fā)展?！蓖醣辖榻B，為鼓勵(lì)老舊汽車(chē)報(bào)廢，根據(jù)新修訂的《辦法》，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的價(jià)格將由雙方自主進(jìn)行協(xié)商。這將有助于加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新的速度。
針對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收整體行業(yè)環(huán)保水平比較低、一些企業(yè)隨意處理一些危險(xiǎn)廢物、固體廢物的問(wèn)題，新通過(guò)的《辦法》增加了環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，明確了報(bào)廢回收企業(yè)在存儲(chǔ)拆解場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)保方面的強(qiáng)制性要求。
新《辦法》堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，取消了原《辦法》中不符合現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際通行做法的一些規(guī)定，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。比如取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場(chǎng)來(lái)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的價(jià)格等。這些開(kāi)放松綁舉措，必將有助于吸引更多資本進(jìn)入，提升綠色循環(huán)發(fā)展的水平。
“五大總成”可再利用，汽車(chē)報(bào)廢將提速
允許將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架)再利用，是新《辦法》的重大突破。
國(guó)家大力發(fā)展再制造，汽車(chē)零部件是再制造中一個(gè)核心環(huán)節(jié)。報(bào)廢車(chē)回收拆解行業(yè)是再制造企業(yè)獲得穩(wěn)定舊件來(lái)源的主要渠道，過(guò)去“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐的規(guī)定成為再制造一個(gè)法律上的障礙。新的《辦法》規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這項(xiàng)規(guī)定也將明顯提升報(bào)廢汽車(chē)回收利用的價(jià)值，提高車(chē)主報(bào)廢積極性。